Законодательная основа
Законодательная основа становления института АРВ в Казахстане
В 2014 году Концепцией государственного регулирования предпринимательской деятельности до 2020 года установлены общие принципы умного регулирования, определены его направления на долгосрочный период, установлены критерии качества, определена компетенция уполномоченного органа по координации политики, установлены требования к введению инструментов регулирования и оценке их эффективности в дальнейшем.
В 2014 году Законом Республики Казахстан «О кардинальных мерах по улучшению условий для предпринимательской деятельности в Республике Казахстан» введена норма, согласно которой регулирующие государственные органы при введении нового регуляторного инструмента или осуществлении ужесточения регулирования в отношении субъектов частного предпринимательства предварительно должны провести процедуру АРВ.
В 2014 году проведена апробация методики АРВ разрешительного или уведомительного порядка, разработанной при поддержке Всемирного банка, на примере отдельных разрешительных документов.
В 2015 году положения по АРВ закреплены в Предпринимательском кодексе Республики Казахстан.
С начала 2015 года в Казахстане запущен механизм АРВ как на центральном, так и на региональном уровнях.
В 2015 году приказом Министра национальной экономики от 30 ноября 2015 года № 748 утверждены Правила проведения анализа регуляторного воздействия.
В 2015 году при Министерстве национальной экономики создано управление, ответственное за координацию развития и совершенствования практики процедуры АРВ.
В 2018 году были актуализированы Правила проведения и использования анализа регуляторного воздействия регуляторных инструментов. (Приказ №262 от 20 июля 2018 года).
30 декабря 2021 года был принят Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам внедрения новой регуляторной политики в сфере предпринимательской деятельности и перераспределения отдельных функций органов внутренних дел Республики Казахстан» (далее – Закон). Согласно Закону в рамках АРВ будет проводиться оценка регуляторных инструментов и(или) обязательных требований в отношении деятельности субъектов предпринимательства на соответствие условиям формирования данных регуляторных инструментов и(или) обязательных требований.
25 января 2023 года Правила АРВ актуализированы (Приказ Министра национальной экономики РК от 25.01.2023 № 10)
Порядок проведения Арв
Процедура анализа регуляторного воздействия включает следующие этапы:
1) проведение анализа регуляторного воздействия;
2) проведение общественных обсуждений результатов анализа регуляторного воздействия;
3) направление регулирующим государственным органом/органом - разработчиком в адрес уполномоченного органа следующих документов:
результаты анализа регуляторного воздействия, содержащие:
- общую информацию по проекту правового акта;
- оценку соответствия условиям формирования регуляторных инструментов и (или) требований;
- аналитическую форму анализа регуляторного воздействия;
- проекты правового акта, а также документов, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, для введения новых регуляторных инструментов и (или) требований или ужесточения регулирования;
- отчет общественных обсуждений на казахском и русском языках с приложением выгрузки с интернет-портала открытых нормативных правовых актов (далее – портал "Открытые НПА") и протокола общественных обсуждений.
4) рассмотрение анализа регуляторного воздействия и предоставление заключения о соблюдении процедур проведения анализа регуляторного воздействия уполномоченного органа;
5) проведение анализа регуляторного воздействия в порядке альтернативы, в случае несогласия с выводами анализа регуляторного воздействия;
6) рассмотрение положительного заключения результатов анализа регуляторного воздействия Межведомственной комиссией или Региональной комиссией по актам регионального значения
Просмотров: 574
Сохранено: 19.04.2023
