Возможно ли достижение устойчивого развития к 2030 году?

Пока сложно дать однозначный ответ на вопрос. В мире пока еще не сформирован универсальный метод мониторинга реализации Целей устойчивого развития (далее - ЦУР) для 193 стран, которые присоединились к 17 ЦУР. Тем не менее, с 2016 года ежегодно публикуется Индекс устойчивого развития. Однако данный индекс охватывает только индикаторов, по которым имеются доступные данные в открытых источниках стран или международных организаций. Поэтому не стоит принять данный индекс в качестве полноценного инструмента мониторинга ЦУР в странах мира.

За последние годы опубликованы несколько докладов по результатам исследований международных организаций, на основе которых можно сделать некоторые выводы о возможностях достижения устойчивого развития к намеченному периоду.

В 2022 году Организация Объединенных Наций опубликовал Доклад о целях в области устойчивого развития. Авторы доклада отмечают, что был достигнут значительный прогресс в сборе данных о ходе реализации Целей устойчивого развития. Согласно данным доклада количество показателей, включенных в глобальную базу данных ЦУР, выросло со 115 в 2016 году до 217 в 2022 году. Однако, по данным авторов все еще сохраняются значительные пробелы в данных с точки зрения географического охвата, своевременности и уровня дезагрегирования. Поэтому сложно полностью оценить темпы прогресса на пути осуществления Повестки дня на период до 2030 года и различия между регионами, а также сложно оценить обеспеченность основного принципа ЦУР «Никого не оставить в стороне».  

Сегодня по 8 из 17 ЦУР являются сопоставимыми на международном уровне. Если данные по ЦУР 3 «Хорошее здоровье» и ЦУР 7 «Недорогостоящая энергия» имеются у более чем 80 процентов стран, то данными по ЦУР 13 «Борьба с изменением климата» располагают только около 20 процентов стран.

Из-за пандемии COVID-19 и геополитических ситуаций нарушаются цепочки поставок, что приводит к повсеместному росту цен на продовольствие. Прогнозные данные ООН, по итогам 2022 года по количествам людей в условиях крайней нищеты увеличены еще на 95 млн человек (75 млн новых бедных - из-за COVID-19, 20 млн — из-за военных действий и миграционного кризиса).

С 2014 года непрерывно растет количество голодающих. По итогам 2021 года каждый 10-й житель планеты переживает нехватку еды (828 млн. человек). К негативным факторам также прибавляются военные конфликты. Так, у по данным ООН Украина и Россия обеспечивали 30% мирового экспорта пшеницы, у них покупали пшеницу по меньшей мере 50 стран.

92% всех стран мира пережили сбой системы здравоохранения из-за пандемии. COVID-19 унес жизни 115,5 тыс. медработников, усугубив проблему нехватки кадров в развивающихся регионах.

До появления COVID-19 каждый пятый ребенок школьного возраста не имел возможности посещать школу. По оценкам ООН 24 млн. детей, которые пропустили школу из-за COVID-19, не вернутся к учебе. Кроме того, в мире в четверти начальных школ до сих пор отсутствует электричество. 

Сегодня 25% жителей планеты не имеет возможности мыть руки водой и мылом. 2 млрд. человек до сих пор не могут каждый день пить чистую воду. В Докладе отмечается, чтобы выполнить поставленные цели по обеспечению питьевой водой в срок, темпы реализации должны увеличиться в четыре раза. 

Нарушение цепочек поставок из-за военных действий и геополитической напряженности снизили ожидания экономического роста в 2022-м с 3% до 2,1%. 

Кризисы, связанные с пандемией и геополитическими ситуациями в мире не дают возможность принимать срочные меры по борьбе с климатическими изменениям. Чтобы удалось сдержать глобальное потепление в рамках 1,5 °C от доиндустриального уровня, мировые выбросы парниковых газов должны достичь своего пика до 2025 года, к 2030-му — снизиться на 43%, а к 2050-му — упасть до нуля. Однако тех обязательств, которые страны взяли на сегодняшний день, для этого попросту недостаточно. Эксперты отмечают, что при нынешнем сценарии парниковые выбросы в ближайшие 10 лет не только не сократятся, но и вырастут на 14%.

Доклад ЕЭК ООН на тему «На полпути к 2030 году» показывает, что мы также должны ускорить прогресс для достижения ЦУР. Авторы доклада отметили, что 40% из 169 задач не могут быть измерены официальной статистикой должным образом. По данным доклада регион находится на пути к достижению целей по материнской и детской смертности и безопасности дорожного движения. Вопрос ликвидации нищеты и голода является одним из актуальных вопросов данного доклада. Согласно данным, цели по сокращению бедности и неравенства доходов не достигаются к 2030 году. Каждый пятый человек в регионе ЕЭК ООН сталкивается с многоаспектной бедностью. А неравенство доходов во многих странах усугубляется. Региональный прогресс в области питания и устойчивого снабжения продовольствием был недостаточным. 

Правда, есть и хорошие новости: наиболее уязвимые группы, такие как инвалиды и семьи с маленькими детьми, в целом охвачены системой социальной защиты. При этом, получают денежные пособия менее половины безработных, число которых увеличилось во время пандемии.

В среднем 21% населения региона не пользуется безопасными санитарными услугами. Доля водных объектов с потенциально опасным уровнем загрязнения растет в одной трети стран, по которым имеются данные.

Последние данные показывают, что замедлился прогресс в области снижения загрязнения морской среды и сохранения прибрежных территорий.

Регион продвигается в направлении устойчивого управления лесами. Площадь лесов увеличивается в большинстве стран региона, но недостаточно быстро для достижения целей на 2030 год. В регионе не удается остановить потерю биоразнообразия.

Следует отметить, что есть и положительные моменты последствия пандемии. Положительным моментом является то, что изменения в промышленности и транспорте, связанные с пандемией могут способствовать продвижению региона к устойчивой и чистой индустриализации. Однако развитие инфраструктуры ослабевает. Для достижения поставленных целей необходимы дополнительные инвестиции. 

Вышеназванные ситуации актуальные и для Казахстана, так как с 31 января 1994 года наша страна является членом ЕЭК ООН.

В Докладе о ходе достижения ЦУР в Азиатско-Тихоокеанском регионе за 2022 год отмечается, что из-за пандемии COVID-19 и изменения климата замедлился прогресс в достижении ЦУР. Несмотря на значительный прогресс в Азиатско-Тихоокеанском регионе в области индустриализации, инноваций и инфраструктуры, и обеспечения недорогостоящей и чистой энергией, темпы этого процесса оказались слишком медленными, чтобы достичь поставленных целей к 2030 году. По обеспечению циркулярной экономики и борьбе с изменением климата наблюдается регресс даже в условиях обострения климатического кризиса. Неравномерность прогресса в достижении ЦУР отражается на жизни уязвимых групп населения, которые больше всего рискуют остаться позади. Эксперты отмечают, что самые отстающие, включая женщин, сельское население и менее обеспеченные домохозяйства, как правило, находятся в более уязвимом положении. 

Повестка дня в области устойчивого развития была разработана, чтобы улучшить жизнь людей. Однако согласно прогнозу, представленному в Докладе о ходе достижения ЦУР в Азиатско-Тихоокеанском регионе за 2022 год, теперь достижение ЦУР ожидается уже в 2065 году, и с каждым годом разрыв увеличивается. Это говорит о том, что ожидаются сложности по обеспечению благосостояния.