Миграция

10.02.2024

Согласно обзору Организации экономического сотрудничества и развития (далее – ОЭСР, Организация) «Региональная производительность, местные рынки труда и миграция в Австралии», опубликованного в 2023 году, сообщается, что страны-члены Организации различаются по доле мигрантов в общей численности населения.
 
За последние два десятилетия доля мигрантов в общей численности населения существенно возросла в странах ОЭСР. По имеющимся данным, доля мигрантов увеличилась на 4%, с 10% в 2000 году до 14% в 2019 году. За тот же период все страны, за исключением Израиля, Эстонии и Латвии, сообщили об увеличении доли своих мигрантов. За это время Австралия продемонстрировала значительный чистый приток мигрантов, увеличив долю мигрантов в населении с 23% до 30% (7,6 млн. человек (мигранты) из 18,04 млн. человек (общее население)). Данный показатель превысил более чем в 2 раза средний показатель по ОЭСР, составляющий 14%. Среди стран ОЭСР только в Люксембурге (47%) доля мигрантов была выше. Другие крупные страны ОЭСР, принимающие мигрантов, такие как Канада (21%), Франция (13%), Германия (16%), Великобритания (14%) или США (14%), имели значительно меньшую долю, чем Австралия.


На сегодняшний день, Австралия является одной из крупнейших стран, принимающих мигрантов в мире, большинство из которых являются выходцами из азиатских стран (по состоянию на 30 июня 2020 года: Великобритания – 980 тыс. человек (3,8%), Индия – 721 тыс. человек (2,8%), Китай – 651 тыс. человек (2,5%), Новая Зеландия – 565 тыс. человек (2,2%), Филиппины – 310 тыс. человек (1,2%), Вьетнам – 270 тыс. человек (1,1%), ЮАР – 200 тыс. человек (0,8%), Италия – 178 тыс. человек (0,7%), Малайзия – 177 тыс. человек (0,7%), Шри-Ланка – 147 тыс. человек (0,6%) и другие).

До 1970-х годов миграция в Австралию почти полностью ограничивалась гражданами Европы. В течение этого времени целью миграционной политики было обеспечение постоянного роста населения. За последние десятилетия акцент сместился в сторону процесса отбора мигрантов, обладающих навыками и квалификацией, которые считаются полезными для австралийской экономики. Сегодня большинство постоянных мигрантов в Австралии отбираются на основе требований национального и регионального рынка труда или по визам, спонсируемым работодателем.

В связи с этим, в Австралии один из самых высокообразованных контингентов мигрантов среди стран ОЭСР. Почти 60% мигрантов в Австралии получили высшее образование, по сравнению примерно с 40% мигрантов в других странах ОЭСР.

Мигранты в Австралии в среднем имеют более высокий уровень образования, чем коренное население. Различия в уровне образования в основных принимающих мигрантов странах ОЭСР демонстрируют, что доля мигрантов с высшим образованием существенно превышает долю коренных жителей в Австралии, Канаде и Великобритании. Более того, разница между долями лиц с высшим образованием среди коренного населения и мигрантов является самой наивысшей в Австралии, с разрывом в 20%.
 
По всем странам-членам ОЭСР мигранты с высшим образованием, как правило, селятся в регионах, где также проживают уроженцы с высшим образованием. Эти закономерности также характерны для австралийских штатов и территорий.

Например, в Австралийской столичной территории зафиксирована самая высокая доля иностранцев и уроженцев страны с высшим образованием - 77% и 57% соответственно.

В период с 2004 по 2020 годы производительность труда в Австралии росла быстрее, чем в других странах-членах ОЭСР. В течение этого периода производительность Австралии, измеряемая в ВДС на одного работника, росла в среднем на 0,7% ежегодно. Это самый высокий рост в выборке, за исключением США, которые ежегодно увеличивали свой ВДС на душу населения на 1,3%. В отличие от многих других стран ОЭСР (например, Франции и Германии), Австралия не столкнулась со снижением или стагнацией производительности труда после Глобального финансового кризиса в 2008 году. В целом, производительность труда в Австралии непрерывно росла на протяжении данных 16 лет.

По данным Австралийского бюро статистики (ABS), в 2016-2017 годах мигранты принесли 112 млрд. австралийских долл. общего личного дохода, что соответствовало 13% национального дохода. Из них:
  • порядка 91% общего дохода составили доходы работников (102 млрд. австралийских долл.);
  • более половины (61%) налогоплательщиков-мигрантов имели квалифицированную визу (28% - семейная виза, 5,7% - временная виза и 5,3% - гуманитарная виза);
  • квалифицированные мигранты принесли 72% от общего дохода, получаемого мигрантами.

Согласно отчетe Миграционного Совета Австралии «Экономические последствия миграции» население страны по прогнозам к 2050 году составит 38 млн. человек, а вклад миграции в ВВП Австралии составит 1,6 трлн. австралийских долл.
 
Более того, произойдет: 
  • увеличение уровня участия рабочей силы на 15,7%;
  • рост реальной заработной платы низкоквалифицированных работников после уплаты налогов на 21,9%;
  • рост ВВП на душу населения на 5,9%.

В целом, к 2050 году каждый отдельный мигрант в среднем будет вносить в экономику Австралии примерно на 10% больший вклад, чем местные жители.
При отсутствии миграционной программы население Австралии в 2050 году составило бы лишь 24 млн. человек, однако с учетом реализации программы прогнозируется, что к 2050 году население составит 38 млн. человек.

К 2050 году процентный прирост занятости на 45,1% превысит прирост населения на 37,0%. Кроме того, миграция обеспечит Австралии сохранение статуса высококвалифицированной страны, поскольку это приведет к увеличению численности населения с университетским образованием на 60,4%.
Таким образом, следует отметить, что экономическое воздействие миграции проявляется во всех аспектах экономики. Она оказывает глубокое положительное влияние не только на рост численности населения, но и на участие в трудовой деятельности и занятости, на заработную плату и доходы, на национальную базу навыков и на чистую производительность.

Анализируя ситуацию, происходящую в Казахстане, отмечается, что с 2000 года отрицательное сальдо внешней миграции населения постепенно уменьшалось (с - 108 307 до - 8 306 человек), с небольшим положительным ростом с 2004 по 2011 годы (с 2 789 до 5 096 человек), но затем снова пошло на спад. Вместе с тем, начиная с 2012 года по 2022 год, отмечается вновь отрицательное сальдо (с - 1 426 до - 6 722 человек), приведшее к оттоку 178 356 человек за данный период.


Согласно данным Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан отмечается, что в основном из Казахстана выезжает население трудоспособного возраста, имеющих высшее образование и обладающих профессиональным опытом и навыками (технические специалисты, педагоги, медицинские работники, работники сельскохозяйственной отрасли, архитекторы и строители). Таким образом, на сегодняшний день происходящий отток профессиональной рабочей силы из Казахстана отрицательно влияет на отечественный рынок труда, создавая дефицит кадров.

В этой связи, в качестве решения проблемы оттока профессиональной рабочей силы, учитывая опыт Австралии, предлагается для Казахстана:
  • разработать полный реестр профессий, в которых существует дефицит специалистов в стране, с целью упрощения процедуры натурализации (для постоянных иммигрантов) и получения разрешения на работу для иммигрантов (для временных трудовых иммигрантов), специальности и профессиональный опыт, которых подпадает под требования данного реестра; 
  • предусмотреть упрощенную схему и сокращенные сроки получения гражданства для специалистов (иммигрантов), согласившихся переселиться в необходимый регион;
  • привлечение иностранных студентов и аспирантов путем создания информационных центров за рубежом, которые будут предоставлять полную информацию о возможностях образования в Казахстане; 
  • увеличить срок действия виз для ученых и лиц с выдающимися способностями, а также предоставить дополнительные преференции при получении гражданства для людей с ученой степенью и высокой квалификацией.

В целом, подводя итоги, можно отметить, что профессиональная миграция, как в Австралии, является благом для экономического роста и может позволить Казахстану реализовать свой инновационный потенциал. 

Алибек Райпов
 заместитель директора центра




Все статьи

Просмотров: 0
Сохранено: 23.11.2024





Пожалуйста подождите...

Хорошая погода, не так ли?

Подписка на рассылку


Операция успешно завершена.



ОШИБКА!