Семинар направлен на разъяснение методик расчета отдельных международных рейтингов, предусмотренных в Национальном плане развития Республики Казахстан до 2025 года, в целях обеспечения возможности их дальнейшей декомпозиции.
Мероприятие открыл заместитель председателя правления ERI Адиль Кусманов. Он проинформировал участников семинара о том, что ERI с 2008 года является официальным партнером и оператором Международного института развития менеджмента по обеспечению вхождения Казахстана в рейтинг конкурентоспособности IMD посредством проведения опроса и предоставления качественных статистических данных.
Также им был отмечен многолетний опыт ERI в сфере экспертного и методологического сопровождения процессов реализации документов Системы государственного планирования, от разработки до оценки эффективности их реализации.
Модератором выступила Баян Абдрахманова, директор Центра стратегического анализа ERI: «На организацию данного семинара нас подтолкнуло то, что зачастую государственные органы обращаются к нам с просьбой разъяснения методик расчета разных международных рейтингов. Также мы знаем, что многие при разработке документов сталкиваются с проблемой декомпозиции международных рейтингов».
В рамках семинара были рассмотрены методологии расчета следующих международных рейтингов:
- Рейтинг цифровой конкурентоспособности IMD;
- Индекс верховенства закона;
- Индикаторы качества государственного управления.
Ведущий эксперт Центра стратегического анализа Айдана Терликбаева подробно разъяснила методологию расчета Рейтинга цифровой конкурентоспособности IMD, который оценивает уровень развитости цифровых технологий в странах.
Она отметила, что рейтинг рассчитывается на основе 1/3 опросных и 2/3 статистических показателей. При этом опросные показатели сформированы на основе опроса, проведенного в феврале-марте 2022 года, в то время как статистические показатели формируются на основе последних доступных данных из международной и национальной статистики. Подробно рассмотрены методики расчета проблемных показателей.
Далее была рассмотрена методология расчета Индекса верховенства закона, который рассчитывается по методике международной неправительственной организации World Justice Project. Данная методика основана на результатах глобального опроса юристов-экспертов и населения, а также на результатах сторонних источников (Статистика убийств УНП ООН, Центр системного мира, Уппсальская программа данных о конфликтах и др.).
«Среди экспертов опрос проводится на ежегодной основе, в прошлом году – в период с февраля по июнь, опрошено более 300 экспертов из юридических фирм, университетов, колледжей, исследовательских организаций и НПО. Имеется 4 вида анкет (463 вопроса) по таким направлениям, как гражданское и коммерческое право, гражданские свободы и уголовные право, трудовое право и общественное здравоохранение» – отметила Баян Абдрахманова. Также она привела примеры вопросов, стоящих в рамках субфакторов, по которым Казахстан занимает слабые позиции.
В рамках семинара также были рассмотрены методики расчета 3 из 6 индикаторов качества государственного управления:
- Учет мнения населения и подотчетность;
- Эффективность работы правительства;
- Политическая стабильность и отсутствие насилия.
«Индикаторы качества государственного управления основаны на более чем 30 базовых источниках данных. По каждому из 6 индикаторов составляется отдельный рейтинг в виде процентиля в диапазоне от 0 (самый низкий ранг) до 100 (самый высокий ранг)» – сообщила Баян.
Так же были приведены примеры стран лидеров и аутсайдеров, ситуация по достижению плановых значений, а также отдельные источники в рамках рассмотренных показателей.
Представители государственных органов получили ответы на интересующие их вопросы касательно процесса сбора статистических данных, проведения опросов, а также поделились проводимой работой в госорганах для улучшения позиций страны в международных рейтингах.
По итогам семинара от его участников получены многочисленные положительные отзывы и предложения, в частности, касательно:
- Воссоздания Совета по конкурентоспособности, где координирующую роль должен осуществлять ERI (Поддержали все участники).
- Экспертного сопровождения со стороны ERI в процессе разработки национальных рейтингов государственными органами (Инновационная обсерватория при МЦРИАП и Агентство по противодействию коррупции).
- Методологической поддержки со стороны ERI при декомпозиции международных рейтингов (Поддержали все участники).
Таким образом, обсуждение получилось плодотворным, выявлены актуальные вопросы, которые могут стать основой для будущих встреч.
