Внимание всего мира приковано к проходящей в данный момент в Баку (Азербайджан) Конференции сторон (COP29) по вопросам изменения климата, организуемой ООН. Конференция проходит с 11 по 22 ноября 2024 года и ожидается, что ее посетят от 40 до 50 тысяч человек, включая более 100 глав правительств и государств.
Конференция собрала представителей различных стран, ученых, экологических активистов и экспертов в области устойчивого развития. На этом ключевом международном форуме, объединяющем делегатов из более чем 190 стран, планируется продолжить обсуждение шагов по сокращению выбросов парниковых газов, обеспечению финансирования климатических инициатив и адаптации к изменяющимся климатическим условиям.
Климатические переговоры прошли долгий путь с момента их зарождения. В 2024 году, когда климатические кризисы достигли критической точки, переговоры приобрели жизненно важное значение.
Согласно прогнозам Европейской климатической службы, 2024 год, вероятно, станет самым тёплым за всю историю наблюдений. Средние температуры могут превысить отметку на 1,5°C по сравнению с доиндустриальным уровнем — критическая граница, которая тревожит ученых.
Эволюция климатических переговоров началась в 1988 году с создания Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК). Первая оценка МГЭИК в 1990 году показала, что глобальная температура за прошлый век выросла на 0,3-0,6°C. Это послужило толчком для формирования Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН) в 1992 году.
В 1997 году на третьей Конференции сторон был подписан Киотский протокол, ставший первым международным соглашением, обязывающим развитые страны сокращать выбросы парниковых газов. Основой документа стал принцип «общей, но дифференцированной ответственности», который признает исторический вклад развитых стран в изменение климата и их повышенную ответственность за его смягчение. Этот важный шаг обозначил новый этап в международных климатических переговорах, задав рамки для обязательств и действий. После нескольких лет подготовки и ратификации Киотский протокол официально вступил в силу в 2005 году, тем самым став юридически обязательным для стран-участниц.
В 2009 году на COP15 в Копенгагене проявились значительные разногласия между развитыми и развивающимися странами относительно климатических обязательств. Развитые страны настаивали на установлении добровольных целей сокращения выбросов, основанных на национальных планах, тогда как развивающиеся страны требовали более жестких обязательств от стран с исторически высоким уровнем выбросов. Эти противоречия затруднили достижение единого соглашения, что привело к отсутствию юридически обязывающих решений, несмотря на высокий уровень ожиданий от конференции.
В 2015 году в Париже было принято историческое Парижское соглашение, ставшее поворотным моментом в глобальной борьбе с изменением климата. Основной целью соглашения стало ограничение роста глобальной температуры в пределах 1,5°C по сравнению с доиндустриальным уровнем, чтобы избежать наиболее серьезных последствий изменения климата. Ключевым механизмом для достижения этих целей были определены национально определяемые вклады (ОНУВ), которые представляют собой планы действий стран по сокращению выбросов и адаптации к изменению климата.
С начала 2020-х годов климатические переговоры сталкиваются с новыми вызовами. Пандемия COVID-19 в 2020 году привела к переносу Конференции сторон КС-26, а США временно вышли из Парижского соглашения при президенте Дональде Трампе. Однако Конференция КС-26 в Глазго дала новые надежды, закрепив правила торговли углеродными квотами и подчеркнув необходимость отказа от угля. Конференция сторон КС-27 в Египте стала исторической благодаря созданию фонда для компенсации ущерба от климатических катастроф.
Конференция сторон КС-29, которая проходит в Баку, должна стать важной вехой в международных климатических переговорах, обозначив ключевые направления для дальнейших действий. Основное внимание конференции будет сосредоточено на трех приоритетных задачах.
Во-первых, это адаптация, которая предполагает разработку стратегий для смягчения последствий изменения климата и усиление мер по защите наиболее уязвимых регионов и сообществ. Во-вторых, сокращение выбросов, где страны обсудят и установят новые амбициозные национальные цели, направленные на удержание роста температуры в пределах 1,5°C. В-третьих, финансирование, которое включает определение нового глобального целевого показателя (NCQG) для поддержки развивающихся стран в их климатических инициативах после 2025 года.
Бизнес играет ключевую роль в достижении климатических целей. На Конференции акцент сделан на «зеленом» бизнесе, устойчивом развитии и новых технологиях. Переход к углеродно-нейтральной экономике требует ежегодных инвестиций в размере 9,2 трлн долларов до 2050 года. Основные направления финансирования включают три направления:
- Во-первых, переходное финансирование, которое направлено на поддержку технологий, способствующих преобразованию «коричневых» активов в «зеленые», что помогает уменьшить углеродный след в наиболее углеродоемких секторах.
- Во-вторых, смешанное финансирование, предполагающее объединение различных источников капитала с целью снижения инвестиционных рисков и привлечения дополнительных ресурсов для реализации климатически значимых проектов.
- В-третьих, установление цен на углерод, включая такие механизмы, как углеродные кредиты, которые стимулируют эффективное использование ресурсов и направляют инвестиции в наиболее перспективные решения для сокращения выбросов.
К текущему моменту на климатической конференции ООН в Баку международные финансовые институты договорились увеличить вложения в борьбу с изменением климата с 75 миллиардов долларов до 170 миллиардов в год. Хикмет Гаджиев, советник президента Азербайджана по внешней политике, отмечает результативность первой недели работы конференции. "Достигнут общий консенсус по вопросу углеродного рынка. Мы видим, как начинает работать Фонд потерь и ущерба, он будет полностью функциональным, чтобы удовлетворить требования стран мира".
18 Ноября, в рамках Дня энергетики на Конференции, Министерством энергетики Республики Казахстан проведена панельная сессия «Зеленая энергетика и инновации: инвестиционные возможности Казахстана». Под председательством вице-министра энергетики РК С. Есимханова участники мероприятия обсудили цели и перспективы Казахстана по развитию зеленой энергетики, наращиванию доли возобновляемых источников энергии в энергетическом балансе страны, атомной и водородной энергетики, а также меры, принимаемые государством, направленные на сокращение антропогенных выбросов метана.
Обсуждены меры, предпринимаемые правительством по созданию условий для привлечения «зеленого финансирования». В панельной сессии приняли участие представители таких компании как «Masdar», «ЕБРР» и «Азиатский банк развития».
Было объявлено о присоединении Казахстана к Водородной инициативе (Hydrogen Breakthrough Agenda), что будет способствовать развитию водородной энергетики в стране, с учетом принятой в 2024 году Концепции развития водородной энергетики и планов по реализации совместного проекта по водороду на западе Казахстана с немецкой компанией «Svevind».
Министерство энергетики Республики Казахстан, под руководством вице-министра энергетики Б. Ильяса, приняло участие в сессиях, организованных Азербайджаном, Международным агентством по возобновляемым источникам энергии (IRENA), Азиатским банком развития и Министерством торговли США. На этих встречах обсуждались вопросы внедрения инновационных технологий и привлечения инвестиций в сферу «зеленой» энергетики. Министерство также выразило поддержку инициативам по энергоперехода и сокращению выбросов метана.
Конференция сторон приближается к своему завершению. В оставшиеся дни участники сосредоточатся на нескольких ключевых темах. В частности, 20 ноября планируется обсуждение устойчивых городских решений, экологически чистых транспортных систем и продвижения ответственного туризма. 21 ноября внимание будет уделено роли коренных народов, вопросам гендерного равенства и сохранению биоразнообразия в контексте климатических изменений.
В заключительный день, 22 ноября, состоятся финальные обсуждения и принятие решений, направленных на достижение целей Парижского соглашения и укрепление глобальных климатических обязательств. Эти мероприятия направлены на усиление международного сотрудничества и принятие конкретных мер по борьбе с изменением климата.
Конференция по изменению климата в Баку — это не просто еще одна конференция. Это возможность объединить усилия всех сторон для достижения целей Парижского соглашения и предотвращения худших сценариев изменения климата. Мир стоит на перепутье, и действия, предпринятые сегодня, определят будущее планеты.
Айдын Бакдолтов, Директор центра изменения климата
