В январе 2025 года президент США Дональд Трамп подписал меморандум, аннулирующий обязательства, принятые предыдущей администрацией в рамках глобального налогового соглашения Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В документе отмечается, что данное соглашение «не только допускает экстерриториальную юрисдикцию над американскими доходами, но и ограничивает способность нашей страны проводить налоговую политику, которая служит интересам американского бизнеса и работников». Президент подчеркнул, что этот шаг «восстанавливает суверенитет и экономическую конкурентоспособность США», уточняя, что соглашение «не имеет силы или эффекта в Соединенных Штатах».
Глобальное налоговое соглашение ОЭСР, заключенное в 2021 году
при участии около 140 стран, включая Казахстан, предусматривало введение минимальной
корпоративной налоговой ставки в 15% и пересмотр правил налогообложения
транснациональных компаний. Однако Конгресс США не ратифицировал меры, необходимые
для приведения национального законодательства в соответствие с этим
соглашением. В результате, американские компании, уплачивающие более низкую
ставку налога, могли бы столкнуться с дополнительными налоговыми
обязательствами в других странах, что администрация Трампа расценила как
«дискриминационные иностранные налоговые практики».
Решение США выйти
из соглашения ОЭСР может иметь следующие последствия:
- Ослабление эффективности международных налоговых соглашений: без участия США введение единых
стандартов налогообложения становится затруднительным.
- Рост напряженности в торговых отношениях: возможны ответные меры со стороны
других стран в виде введения цифровых налогов или иных фискальных инструментов,
что может привести к торговым спорам.
- Сложности в борьбе с уклонением от уплаты налогов: компании могут использовать отсутствие
единых международных стандартов для минимизации налоговых обязательств,
ссылаясь на коммерческую тайну или конфиденциальность данных.
- Ослабление позиций развивающихся стран: такие государства особенно зависят от
глобальных налоговых соглашений для предотвращения оттока налоговой базы и
могут столкнуться с трудностями в обеспечении справедливого налогообложения.
Этот шаг также отражает тенденцию к усилению национального
протекционизма в налоговой политике, что может изменить динамику международного
сотрудничества в данной сфере. Эксперты предупреждают, что подобное решение может
потребовать пересмотра глобальных подходов к регулированию транснациональных
доходов и вызвать необходимость адаптации как на уровне отдельных государств,
так и в рамках международных организаций.
