Официальная помощь в целях развития (далее - Official Development Assistance, ODA) является одним из ключевых статистических стандартов Организации экономического сотрудничества и развития (далее - ОЭСР), который служит важнейшим инструментом стимулирования устойчивого социально-экономического роста и развития государств. Данный стандарт регулирует порядок учета и измерения финансовых потоков, направляемых странами ОЭСР на поддержку развивающихся стран и международных организаций.
Справочно: Стандарт ODA был разработан Комитетом содействия развитию (Development Assistance Committee, DAC) ОЭСР в 1969 году. В соответствии с утвержденными критериями, к ODA относятся официальные финансовые потоки, безвозмездные гранты или льготные кредиты, предоставляемые для содействия экономическому росту и повышению благосостояния стран-реципиентов.
Внедрение
стандарта позволило ОЭСР создать прозрачный и эффективный механизм измерения и
контроля оказываемой помощи, способствовавший укреплению глобальных
экономических связей и позитивно повлиявший на развитие стран-участниц.
Согласно отчету ОЭСР 2024 года,
объем ODA
в 2023 году достиг рекордного показателя 223,7 млрд долл. США, что стало
рекордом четвертый год подряд. Существенным достижением стало также выполнение
глобальных климатических обязательств. Объем климатического финансирования
составил 115,9 млрд долл. США, впервые превысив установленный целевой
показатель в 100 млрд долл. США.
Средства
ODA направляются на приоритетные направления развития. Так, около 1%
двусторонней помощи пошло на социальную защиту, 2,5% на поддержку правосудия,
менее 1% на развитие налоговых систем и мобилизацию внутренних ресурсов. Значительный
объем средств был выделен на поддержку гендерного равенства 43%. На защиту
трудовых прав выделено 0,11%, а на развитие социального диалога 0,01% предоставленной
помощи. Такая целенаправленная политика распределения ресурсов подтверждает
приверженность стран ОЭСР достижению устойчивого и инклюзивного экономического
роста, а также эффективной реализации глобальных обязательств в сфере развития.
Понимая
значимость участия в глобальной системе помощи развитию, Казахстан в 2014 году
принял Закон «Об официальной помощи развитию», закрепив на национальном уровне
правовые основы участия в ODA. Это позволило стране соответствовать
международным стандартам и активно включиться в глобальные процессы. Таким
образом, Казахстан стал первой страной Центральной Азии, взявшей на себя
функции донора Программы ОЭСР по Евразии.
В частности, с 2015 по 2023 годы в рамках программы KazAID (агентство по осуществлению официальной помощи развитию) Казахстан направил свыше 500 млн долл.
США на
реализацию множества программ, направленных на содействие развитию, включая
проекты в сферах водоснабжения, энергетики, образования и здравоохранения.
Данные шаги укрепили экономические и политические связи Казахстана с соседними
государствами в Центральной Азии, способствовали продвижению казахстанских
компаний на внешние рынки и реализации совместных проектов.
Приверженность
стандартам ОЭСР и активная реализация политики ODA положительно сказались на
международной репутации Казахстана. Согласно отчетам Всемирного банка и
Всемирного экономического форума, страна улучшила свои позиции в Индексе
глобальной конкурентоспособности, заняв 35-е место среди 67 государств. Также
были подтверждены стабильные и инвестиционные кредитные рейтинги Казахстана
агентствами Moody’s, S&P и Fitch.
Участие
в системе ODA позволило Казахстану не только оказывать помощь другим странам,
но и расширить доступ к международным программам и финансовым ресурсам. К
примеру, Казахстан стал активным участником Глобального экологического фонда
(GEF), Программы развития ООН (UNDP), инициативы «Зеленый мост», а также
проектов Всемирного банка и Европейского банка реконструкции и развития,
направленных на устойчивое развитие и модернизацию инфраструктуры.
Таким
образом, принятие и внедрение стандартов ODA стало для Казахстана стратегически
важным шагом, направленным на укрепление экономической стабильности, расширение
международных связей и повышение статуса страны как активного и ответственного
участника мировой экономики. Это дало возможность Казахстану перейти от статуса
получателя помощи к роли донора, способного активно участвовать в поддержке
социально-экономического развития.
