27 июня в Бонне прошла 62-я сессия вспомогательных органов Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Страны-участницы климатических переговоров ООН пришли к непростому соглашению по вопросу оценки прогресса в достижении глобальной цели по адаптации (Global Goal on Adaptation, GGA). Делегатам удалось согласовать базовый набор показателей, по которым в дальнейшем будут оценивать меры по защите населения и экосистем от последствий изменения климата.
Переговоры
проходили в рамках подготовительной
сессии к предстоящей климатической
конференции COP30 в Белеме, Бразилия.
Основной спор разгорелся вокруг
финансирования климатической адаптации,
особенно в развивающихся странах.
Представители стран Глобального Юга
настаивали на чёткой фиксации обязательств
развитых государств по предоставлению
финансовых ресурсов. В то же время
развитые страны стремились избежать
жёстких формулировок, которые могли бы
повлечь за собой конкретные финансовые
обязательства.
В
результате компромисса страны согласовали
список из порядка 100 индикаторов,
отражающих прогресс по климатической
адаптации, включая вопросы устойчивости,
рисков и уязвимости. Впервые в этот
перечень были включены элементы,
связанные со "средствами реализации",
то есть с предоставлением финансовых
и технологических ресурсов.
Однако
окончательная формулировка оказалась
размытой: в документе упоминаются
"стороны", без конкретного указания,
какие именно страны (развитые или
развивающиеся) должны предоставлять
финансирование. Это оставляет вопрос
финансовой ответственности открытым
и переносит основной этап борьбы на
COP30.
"Это технический прогресс, но политические
разногласия по-прежнему остаются",
— отмечают наблюдатели. По их словам,
отсутствие ясности в распределении
финансовых обязательств может в будущем
затруднить эффективную реализацию
адаптационных мер в наименее развитых
и наиболее уязвимых странах.
Климатическая
адаптация остаётся ключевым элементом
международной климатической повестки,
особенно для государств, которые уже
сталкиваются с разрушительными
последствиями изменения климата —
наводнениями, засухами и экстремальной
жарой. Установление прозрачных и
справедливых правил оценки прогресса
по адаптации будет в центре внимания
на ноябрьской конференции в Белеме, где
страны вновь вернутся к обсуждению
этого вопроса.
Для
Казахстана это соглашение открывает
возможность интегрировать международные
показатели адаптации в национальные
стратегии и повысить качество климатической
отчётности. В то же время отсутствие
конкретных обязательств по финансированию
может ограничить доступ Казахстана и
стран Центральной Азии к международной
поддержке. Казахстану важно активно
включиться в дальнейшие переговоры,
чтобы продвигать региональные интересы
и готовить обоснованные заявки на
климатическое финансирование.
