Путь экономического развития Казахстана (1991—2025)

• Распад СССР, разрушение традиционных хозяйственных связей, резкий спад производства во всех отраслях и секторах экономики, гиперинфляция, обесценение сбережений у населения

• Приняты антикризисные программы, ключевые законы и рыночные реформы. Проведены меры по приватизации государственной собственности, либерализации цен, введению национальной валюты (тенге), созданию рыночных институтов (банков, страховых компаний, налоговой системы, таможенной службы, национальных компаний и др.). Данные меры заложили основу формирования рынка, но они сопровождались падением ВВП и ростом уровня бедности в стране

• признание Казахстана как независимого государства другими государствами, стал членом ООН (1992), ОБСЕ (1992), Организации экономического сотрудничества (1992), Всемирной таможенной организации (1992), Всемирного банка (1992), МВФ (1992), ЕБРР (1992), АБР (1994), Организации исламского сотрудничества (1995), Исламского банка развития (1995), формирование Содружества Независимых Государств (СНГ), участие в интеграционных инициативах на постсоветском пространстве

1997–2007 годы: переход на траекторию экономического роста благодаря добыче и экспорту нефти, реализации крупных проектов и притоку инвестиций в экономику страны (рост ВВП на душу населения с $1380 в 1997 г. до $6450 в 2007 г.)

• принята стратегия «Казахстан – 2030», формирование государственных программ и системы государственного планирования

• начато освоение нефтегазовых месторождений мирового уровня (Тенгиз, Карачаганак, Кашаган), приток иностранных инвестиций в крупные промышленные предприятия

• экономика стала демонстрировать рост, создан Национальный фонд, начата модернизация инфраструктуры, реформы в сфере ЖКХ и пенсионной системы

• Казахстан стал членом ШОС (2001), продолжение реализации интеграционных инициатив на постсоветском пространстве

2008–2014 годы: мировые шоки и восстановление экономики (рост ВВП на душу населения с $8120 в 2008 г. до $12420 в 2014 г.)

• Мировой финансовый кризис (2008), после экономического спада последовал нефтяной бум, поддержавший восстановление экономики и рост инвестиций

• Правительство усилило финансовые резервы и реализовало крупные инфраструктурные проекты

• Казахстан стал членом Таможенного союза (2010), китайский проект «Экономический пояс Шелкового пути» впервые заявлен в городе Астане, ставший частью инициативы «Один пояс – один путь» (2013)

2015–2019 годы: попытки диверсификации и институциональных реформ (снижение ВВП на душу населения с $10190 в 2015 г. до $9450 в 2019 г.)

• После падения мировых цен на нефть (2014) акцент на диверсификацию экономики (обрабатывающая промышленность, аграрный сектор, транспортный коридор «Запад - Восток»)

• Приняты программы модернизации, улучшения делового климата, приватизации и управленческой реформы

• Казахстан стал членом Всемирной торговой организации (2015), Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (2015), Евразийского экономического союза, созданного на базе Таможенного союза (2015)

2020–2022 годы: COVID-19, краткосрочный спад и восстановление (рост ВВП на душу населения с $8780 в 2020 г. до $11250 в 2022 г.)

• Пандемия COVID-19 вызвала сокращение экономической активности, принята политика фискальной и монетарной поддержки экономики и населения

• Повышение мировых цен на энергоресурсы привело к восстановлению экономики и росту инфляции

2023–2025 годы: рост добычи нефти, новые геоэкономические вызовы и социальная повестка (рост ВВП на душу населения с почти $12880 в 2023 г. до $14000 в 2024 г.)

• Рост производства нефти, включая расширение добычи на Тенгизе, что поддерживает экономический рост, но сохраняет зависимость экономики от углеводородного сырья

• Правительство и Национальный банк стремятся достигнуть баланса между сдерживанием инфляции и поддержкой экономической активности в стране

Прогресс в уровне жизни: рост индекса человеческого развития с 1990 года по 2023 год (на 21,5% к 1990 году, что отражает улучшение продолжительности жизни, образования и доходов

Номинальный ВВП на душу населения вырос с $1570 в 1990 году до $14000 в 2024 году. Казахстан вошёл в категорию стран с экономикой, имеющей доходы выше среднего уровня

Бедность: после улучшений в 2000-х годах наблюдалось повышение уязвимости населения в кризисные годы, что привело к росту бедности. Правительство принимало меры поддержки социально уязвимых слоев населения

Макроэкономическая стабильность, имеются золотовалютные резервы и Национальный фонд. В рамках новых реформ разработан и представлен обновленный Бюджетный кодекс, включающий два контрциклических правила, направленных на снижение зависимости от нефтяных доходов: ограничения на объем гарантированного трансферта из Национального фонда и на рост расходов республиканского бюджета, что способствует укреплению устойчивости государственных финансов

В 2025 году ВВП превысит $310 млрд. (примерно 60% экономики Центральной Азии). Казахстан демонстрирует рост экономики более 5% три года подряд (5,1% в 2023 году, 5% в 2024 году, большинство прогнозов на 2025 год варьируется в диапазоне 5,3–5,7%, в том числе Азиатский банк развития - 5,3%, ЕБР - 5,7%, реальный рост ВВП за 9 месяцев - 6,3%)

Рост ВВП на душу населения до $14000, улучшение индекса человеческого развития

Впервые доля обрабатывающей промышленности превысила долю добывающего сектора к ВВП в 2025 году

Малый и средний бизнес формирует около 40% ВВП в 2025 году против 25% десять лет назад

Ресурсная зависимость: высокая доля нефти в экспорте и бюджете сохраняет уязвимость экономики к внешним шокам

Неравенство и территориальная дифференциация: выгоды экономического роста распределяются неравномерно по регионам страны

Институциональная рента и необходимость реформ: для устойчивой диверсификации экономики требуются дальнейшее улучшение делового климата, усиление конкуренции, совершенствование системы государственного регулирования, эффективное управление государственными активами

Всемирный банк: «Казахстан превратился за три десятилетия в верхне-средне-доходную страну: рост обеспечили инвестиции в энергетику и инфраструктуру, но задача следующего десятилетия — превратить сырьевой доход в устойчивую промышленную и сервисную базу»

Международный институт развития менеджмента (International Institute for Management Development, IMD): Казахстан занял 34 место в рейтинге мировой конкурентоспособности IMD за 2024 год. Казахстан - лидер по таким показателям, как занятость молодежи, рост ВВП и низкие цены на промышленную электроэнергию

Азамат Нурсеитов

ведущий научный сотрудник Института экономических исследований