В Казахстане в последние годы значительно усилилось внимание к развитию сельских территорий, созданию условий для повышения качества жизни сельчан и роста их доходов.
Благодаря реализуемым
мерам и активности местных исполнительных
органов наблюдается устойчивая
положительная динамика ключевых
социально-экономических показателей.
Так,
численность населения в селах с высоким
потенциалом развития увеличилась на
320 тыс. человек –
с
6,6 млн в 2019 году до 6,9 млн в 2025 году.
Объём
инвестиций в основной капитал сельского
хозяйства также демонстрирует уверенный
рост –
с
494,9 млрд тенге в 2019 году до 737,9 млрд тенге
к 2025 году.
Существенным
стимулом для развития сельской экономики
стало внедрение IV
уровня бюджета, который усилил
заинтересованность сельских акимов в
расширении налоговой базы и поддержке
предпринимательской активности,
поскольку доходная часть бюджета
сельского округа формируется из восьми
видов налогов, сборов и платежей (ИПН;
налоги на имущество, землю и транспорт;
плата за наружную рекламу; ЕЗН; земельные
платежи и др.). То есть чем активнее
развивается бизнес, тем устойчивее
финансовая база сельского округа.
Показательно,
что число крестьянских и фермерских
хозяйств выросло с 221,2 тыс. в 2019 году до
271,3 тыс. в 2025 году. Наряду с этим выросли
и налоговые поступления: 2022 год –
6,4
млрд тг; 2023 год –
10,1
млрд тг; 2024 год –
14,6
млрд тг.
В
целом за период 2018-2024
гг. в бюджеты сельских округов поступило
353,2 млрд тенге, при этом ежегодные
поступления увеличились на 248,4% -
с
32,2 млрд в 2018 году до 112,2 млрд в 2024 году.
Полагаем,
что показатели подтверждают: ведется
целенаправленная работа по развитию
малого и среднего бизнеса, созданию
условий для расширения услуг, обеспечению
занятости и повышению эффективности
бюджетного администрирования.
Вместе
с тем в настоящее время государством
прорабатываются дополнительные
полномочия, которые позволят сельским
акимам еще эффективнее решать вопросы
на местах и улучшать качество обслуживания
населения. Среди
таких мер:
введение
права нанимать работников по трудовому
договору с оплатой по сдельной системе
(механизатор, сварщик, сантехник,
электрик, кровельщик, юрист, бухгалтер
и др.), что позволит оперативно решать
бытовые и технические задачи в сельских
округах;
предоставление
возможности приобретать специальную
технику и сельхозмашины для оказания
различных услуг жителям и субъектам
МСБ;
расширение
функционала аппарата сельского акима,
включая:
мониторинг
уличной торговли;
контроль
за внешним оформлением общественных
пространств;
надзор
за состоянием детских и спортивных
площадок;
оказание
платных услуг (уборка территорий,
мелкий ремонт, обслуживание техники
и др.).
Однако
наряду с предлагаемыми нововведениями,
направленными на расширение полномочий
акимов сельских округов, особого внимания
требует развитие кооперации крестьянских
и фермерских хозяйств.
Кроме
того, акимам необходимо усиливать работу
по повышению правовой, финансовой и
предпринимательской грамотности
сельчан. Консультационная поддержка,
приглашение специалистов, разъясняющих
действующие программы государственной
помощи, обучение мерам поддержки МСБ и
агробизнеса позволяют существенно
повысить вовлечённость населения
сельских территорий в экономическую
активность и снизить риски неэффективного
управления хозяйствами.
Комплексная
поддержка кооперации и повышение
компетентности жителей сельских округов
обеспечат более устойчивое развитие
МСБ, расширение переработки сельхозпродукции
и в конечном итоге усилят
социально-экономический потенциал
сельских территорий.
Динара
Мукушева
заместитель директора Центра
региональных исследований и качества
жизни
