Профессор кафедры «Экономика и бизнес» Международного инженерно-технологического университета, бывший вице-президент и директор Центра международных научных исследований Института экономических исследований Токсанова Айгуль Нурлановна — один из тех людей, кто стоял у истоков становления нового этапа ИЭИ после его переезда из Алматы в Астану. В интервью к 65-летию Института она вспоминает ключевые исследования 2008–2012 годов, рассказывает о роли ИЭИ в преодолении мирового финансового кризиса, открывает подробности закулисья первых Астанинских экономических форумов и делится профессиональными уроками, которые остаются актуальными для нового поколения исследователей. Ее личная история — это взгляд изнутри на то, как создавалась аналитическая школа, определившая экономическую политику Казахстана на многие годы вперед.
1. Какие исследования Института в период Вашей работы в 2008-2012 годы оказали влияние на экономическую политику Казахстана? Что Вы считаете главным вкладом тех лет в развитие макроэкономического анализа?
Здравствуйте! Для меня большая честь давать это интервью о своем опыте работы в Институте экономических исследований, где я работала с марта 2007 года сначала Директором департамента макроэкономики, потом вице-президентом - директором Центра международных научных исследований. После переезда Института экономических исследований из Алматы в Астану в столице набиралась новая команда. Мы были первыми с Жамилей Кадыровной Бопиевой, которых Президент Института Нугербеков Серик Нугербекович пригласил на работу. Это было действительно интересное время, когда невзирая на время, мы полностью отдавались выполнению тех проектов и заданий, которые нам давались. Проектов было очень много, начиная от макроэкономических проектов, заканчивая проектами по предпринимательству. Среди всех проектов для меня лично особое место занимает проект «Исследование рейтинга глобальной конкурентоспособности Республики Казахстан по методике IMD». IMD World Competitiveness Ranking — один из наиболее авторитетных международных рейтингов, оценивающих способность стран обеспечивать условия для устойчивого экономического роста, деловой активности и инновационного развития.
Серик Нугербекович поставил нам задачу: организовать вхождение Казахстана в этот рейтинг. Я, как руководитель Центра международных научных исследований, неоднократно выезжала в Швейцарию, Лозанну для обсуждения вопросов по вхождению в рейтинг IMD. Нашим партнером была координатор проекта в Швейцарии - Сюзанн Росселет, которая также приезжала к нам, проводила тренинги. В итоге был заключён Меморандум о вхождении Казахстана в Рейтинг IMD. В 2008 году Казахстан, впервые участвуя в данном рейтинге занял 39-е место. Прошло уже 17 лет, за этот период участия были разные позиции Казахстана в этом рейтинге. В 2025 г. Казахстан занял 34- место среди 69 стран.
Участие Казахстана в рейтинге IMD World Competitiveness Ranking имеет важное стратегическое значение, поскольку позволяет объективно оценивать конкурентоспособность экономики по международным стандартам, выявлять ключевые направления для реформ и повышения эффективности государственного управления. Рейтинг способствует укреплению международного имиджа страны, повышает доверие иностранных инвесторов и улучшает восприятие делового климата. Независимая оценка IMD стимулирует модернизацию инфраструктуры, развитие человеческого капитала и предпринимательской среды, тем самым поддерживая долгосрочную устойчивость и диверсификацию экономики Казахстана.
С самого начала и до сих пор национальным оператором рейтинга в Казахстане IMD выступает Институт экономических исследований, который на протяжении всего этого периода, и я верю, что и в будущем будет показывать высокие стандарты качества подготовки данных, их анализа и представления в штаб-квартиру рейтинга IMD в Швейцарию.
2. Вы работали в Институте в непростой период, когда произошел мировой финансовый кризис 2008 года, затронувший Казахстан. Правительству тогда пришлось принимать срочные антикризисные меры. В их разработке принимал участие Институт. Что из предложенного Институтом было реализовано на практике в тот период? Насколько успешно удалось преодолеть кризис? Какие уроки можно извлечь?
Да, это время невозможно забыть. Институт стал на тот момент уже мощным подспорьем для Министерства экономики и бюджетного планирования РК (сейчас – Министерство национальной экономики). Мы готовили аналитику и материалы, которые передавались в Министерство, где уже окончательно принимались решения. Те меры, которые были приняты правительством Казахстана для преодоления последствий кризиса 2008 года, в том числе докапитализация банков, поддержка ипотечного и строительного секторов, программы льготного кредитования малого и среднего бизнеса, инвестиции в инфраструктурные проекты для стимулирования внутреннего спроса, поддержка агропромышленного комплекса помогли сохранить занятость и стабилизировать экономику. Сейчас невозможно вычленить конкретный вклад Института, так как шла совместная работа, брейн-сторминги, обсуждение и принятие решений, но результатом стало то, Казахстану удалось избежать наиболее тяжёлых последствий мирового финансового кризиса 2008 года: системообразующие банки не допустили коллапса, ипотечный рынок избежал массовых невыплат и социального кризиса среди дольщиков, уровень безработицы не вырос критически благодаря поддержке МСБ и инфраструктурным проектам. Экономика не ушла в глубокую рецессию, а промышленные предприятия смогли избежать массовых банкротств и остановки производства.
Финансовый кризис 2008 года показал важность сильной и устойчивой банковской системы, гибкой государственной политики и быстрой реакции на экономические шоки. Ключевыми уроками стали: необходимость диверсификации экономики, поддержка малого и среднего бизнеса для сохранения рабочих мест, а также инвестирование в социальные и инфраструктурные проекты для поддержания внутреннего спроса. Кроме того, международные рейтинги и мониторинг экономических показателей помогли своевременно выявлять слабые места и планировать эффективные реформы.
3. По Вашему мнению, какие профессиональные качества команды и отдельных коллег, включая руководство, помогли пройти сложный период в истории Института, когда был переезд Института из Алматы в Астану, требовалась быстрая адаптация к новым условиям работы, а параллельно Институту надо было предлагать Правительству антикризисные меры, а также запустить Астанинский экономический форум как мозговую площадку мирового уровня? Какие моменты Вы вспоминаете с особой теплотой?
Коллектив, созданный под руководством Серика Нугербековича, был нацелен на решение поставленных задач. Трудно перечислить все проекты и программы, выполненные в такой короткий срок. Рабочий день был ненормированным практически для всех, так как задания могли прийти и вечером, а утром нужно было давать развернутые аналитические материалы. Если говорить о профессиональных качествах, то очень важно было уметь правильно выстроить приоритетные задачи с соблюдением сроков; быстро принимать практичные решения, грамотно распределять обязанности, доверять и обучать коллег.
Я благодарна судьбе, что мне посчастливилось работать в этой команде. Президентом Института экономических исследований был Нугербеков Серик Нугербекович. Он был нашим организатором, мотиватором, который неустанно вдохновлял нас на успешное выполнение всех заданий. И, действительно, мало знакомый Институт буквально за несколько месяцев уже был узнаваем в стране, в том числе через организацию и проведение Астанинского экономического форума.
Я благодарна Жамиле Кадыровне Бопиевой, которая позже также возглавляла наш Институт. Жамиля Кадыровна всегда брала на себя самые сложные участки работы, начиная с регионального развития, заканчивая проектами национального масштаба. Это человек с большой буквы: с одной стороны, высочайший профессионал, с другой стороны – руководитель, ориентированный на людей, их заботы и чаяния.
Научным руководителем института долгое время был Байзаков Сайлау Байзакович. Его модели использовались для прогноза макроэкономических показателей. Чуть позже центр макроэкономических исследований возглавила Алпысбаева Сара Нурбековна, которая на протяжении многих лет руководила одним из ключевых Центров Института. Также хочется отметить приход Салтанат Буровны Ахметжановой, которая возглавила Центр оценки проектов, подняв работу этого направления на новый уровень.
Я благодарна своим коллегам: двум моим заместителям - Жакуповой Шахарбану Шормановне (по научной работе), Сариной Бахытгуль Сагандыковне (по организационной работе) за то, что они всегда были верными помощниками, квалифицированно решали все задачи, возглавляя свои направления работы. До сих пор мы на связи и продолжаем сотрудничество.
Хочется высказать свою благодарность коллегам: Нигметову Кайсару Каиркеновичу, Нурсеитову Азамат Айткалиевичу, Турлыбекову Бауыржану Толеулиновичу, Хамбар Быхытгуль, Ахметжановой Кымбат Турдыбековне, Кұрметұлы Нурболату, Утебаевой Алтынгуль Болатовне, Болат Карлыгаш, Нуржановой Мадине, Новокшановой Наташе, Каймолдиной Шолпан, Тасбауовой Асель, которые продолжают работать в Институте экономических исследований, составляя тот костяк, который был заложен много лет назад. Некоторые сотрудники, как и я перешли в другие сферы, но до сих пор я вспоминаю с благодарностью их самоотверженный труд, это - Пердебаева Раушан Сарыбековна, Кулбатыров Нурлан Найзабекович, Акынбекова Динара Нургалиевна, Татибеков Бауржан Нурланович, Жуматаева Айгуль Рахманиевна, Айдарханова Бибигуль Балташевна, Рабаева Сапаргуль, Бекбенбетова Акбопе и многие-многие другие.
Астанинский экономический форум, в организации и проведении которого я участвовала с самого начала - в 2008 году, был важным проектом института, который позволил привлечь ученых со всего мира и интегрироваться в мировую научную систему. Он начинался с создания Евразийского экономического клуба ученых, в который вошли видные ученые и экономисты того времени. Проведение форумов такого масштаба требовало большой концентрации усилий всего коллектива Института.
4. Часто ключевые решения рождаются не на совещаниях, а в процессе работы или в спорах и дискуссиях. Поделитесь своими воспоминаниями о «моментах прозрения» или необычных ситуациях, когда неожиданные, нестандартные решения помогли решить важный вопрос, возникший в работе или в ходе исследований.
Таких моментов было много. Это была всегда командная работа. Были открытые дискуссии, было желание найти оптимальные решения на каждую ситуацию. Практически мы всегда работали в условиях ограниченного времени и ресурсов.
5. Каким запомнился Вам Институт и его коллектив? Каким хотели бы увидеть его снова? Какую уникальность Вы заметили в Институте для себя? На что следует обратить внимание, чтобы Институт по-прежнему оставался флагманом аналитики и прикладной экономической науки Казахстана?
В моей памяти работа в Институте – это время не только напряженного труда, но и радости за полученные результаты, его востребованность в стране и за рубежом. Я хотела бы, чтобы традиции, заложенные у истоков Астанинского этапа Инстиута, были продолжены и дальше, чтобы он был узнаваем как в стране, так и за его пределами. Чтобы Институт по-прежнему оставался флагманом аналитики и прикладной экономической науки Казахстана необходимо смело браться за решение актуальных проблем, расширять горизонты своих исследований, быть площадкой для апробации передовых научных исследований и разработок.
6. Как работа в Институте повлияла на Вашу профессиональную деятельность? Какие принципы или уроки, полученные за время работы в Институте, Вы бы с удовольствием передали нынешнему поколению исследователей с тем, чтобы Институт оставался сильным мозговым центром в стране?
Моя профессиональная деятельность продолжилась в академической среде: с 2012 год я работала в Казахском университете экономики, финансов и международной торговли (Университет Есиль), а с 2021 года в связи с переездом в город Алматы, работаю профессором кафедры «Экономика и бизнес» Международного инженерно-технологического университета. До сих пор бесценный опыт, полученный в стенах Института, помогает мне в преподавательской и научной деятельности, который я с удовольствием передаю нашим студентам.
7. Чтобы Вы хотели пожелать руководству и всем сотрудникам Института в год его 65-летия?
Дорогие коллеги! В год 65-летнего Юбилея Института экономических исследований разрешите поздравить коллектив и руководство Института с таким прекрасным Юбилеем, пожелать Вам новых творческих достижений в научно-исследовательской деятельности, продолжать традиции, заложенные нашими предшественниками, стать современным Think tankom не только в Казахстане, но и далеко за рубежом!!!
