Через кризисы и реформы: история Института глазами Сары Алпысбаевой

14 января 2008 года я впервые переступила порог Института, а уже в феврале была назначена директором Центра раннего обнаружения экономических и финансовых потрясений. Тогда первым руководителем Института, который незадолго до этого был переведен из Алматы в Астану, был Нугербеков Серик Нугербекович. Он произвел на меня очень яркое впечатление как креативный и смелый руководитель. Это был непростой период становления практически нового Института экономических исследований: формировался новый коллектив, работа выстраивалась в новых условиях, налаживалось тесное взаимодействие с государственными органами.

2008-2009 годы. Это был период глобального финансового кризиса. Мировая экономическая система стояла на пороге обрушения.

Цена нефти упала со 147 долл. в июле 2008 года до 40-50 долл. за баррель к декабрю 2008 года. Лишь к концу 2009 года цена нефти восстановилась до 70-80 долл. за баррель.

Наш рабочий день тогда мог длиться 10-12 часов, практически без выходных. Именно в этот период нами была создана Система оперативного мониторинга (СОМ) рисков в стране и мире. Это был аналог современных цифровых систем. Она включала непрерывный анализ и обработку текущей информации о состоянии экономики Казахстана и стран мира, а также моделирование, кратко- и среднесрочное прогнозирование и оценку макроэкономических рисков для страны.

Система СОМ была внедрена в Министерстве экономики, Администрации Президента и Правительстве Казахстана. Это была огромная ответственность перед страной.

Было трудно, но невероятно интересно в профессиональном плане. Именно тогда я по-настоящему погрузилась в эту работу.

Безусловно. Профиль работы полностью совпал с моими профессиональными интересами, а работать довелось в прекрасном, ответственном коллективе.

Сегодня в Институте продолжают работать многие из тех, кто начинал здесь свою трудовую карьеру и впоследствии достиг значительных профессиональных высот. Среди них – заместители Председателя Правления Института Е.И. Таутенов, К.К. Нигметов, директора и заместители директоров центров: К.Т. Ахметжанова, Н.А. Новокшанова, А.К. Тасбауова, Д.Ф. Гафятуллина, Н. Курметулы, К.И. Загал, К. Тен и другие.

Я не ошибусь, если скажу, что это было время истинных патриотов экономической науки. Коллектив только формировался, но именно тогда в Институте собрались сильнейшие эксперты своего времени.

Среди представителей старшего поколения – академики С.Б. Байзаков и А.Е. Есентугелов, обладавшие богатейшим научным и практическим опытом. Одновременно сформировался корпус молодых ученых – докторов и кандидатов экономических наук: Ж.К. Бопиева, А.Н. Токсанова, С.Б. Ахметжанова, Ш.Ш. Жакупова, Б. Хамбар, А.А. Нурсеитов и другие.

Значительный вклад в становление Института как надежной научной основы формирования экономической политики Казахстана внесли руководители того периода: С.Н. Нугербеков, Ж.К. Бопиева, М.Н. Муханов, А.А. Иргалиев, Р.С. Султанов.

Сегодня, в условиях трансформации и становления нового Казахстана, Институт возглавляют молодые, креативные исследователи с качественным западным образованием и опытом работы в ведущих национальных и зарубежных организациях – Б.Б. Баткеев и А.Е. Сарсенбаева.

Особый вклад в формирование современной казахстанской школы макроэкономических исследований и прогнозирования внесли сильнейшие эксперты-макроэкономисты Института: Е. Таутенов, Ш. Шунеев, К. Бейсенгазин, Г. Карашулаков, А. Бакдолотов, Д. Мун, С. Каскеев, Ж. Капсалямова, Б. Айдарханова и другие. Сегодня многие из них продолжают вносить значительный вклад в развитие Казахстана, работая в высших государственных органах, ведущих вузах и экспертном сообществе.

Конечно, это были периоды, когда резко ухудшалась ситуация в мировой экономике и замедлялся глобальный спрос. Это приводило к ухудшению макроэкономических показателей Казахстана, прежде всего к снижению темпов роста ВВП.

Речь идет о 2009 году (рост ВВП – 1,2%), 2015–2016 годах (замедление роста до 0,9-1,0%) и 2020 году, когда из-за пандемии экономика страны ушла в минус на 2,6%.

Эти периоды требовали от экспертов Института максимальной самоотдачи, постоянного профессионального развития и укрепления компетенций.

Прежде всего, это создание экспертами ЦМИП полного комплекса инструментов макроэкономического моделирования и прогнозирования на кратко-, средне- и долгосрочную перспективу:

• Сводно-опережающий индикатор (СОИ) для краткосрочного прогнозирования;

• среднесрочная квартальная макроэкономическая модель прогнозирования развития Республики Казахстан;

• модель межотраслевого баланса (МОБ);

• вычислимая модель общего равновесия (CGE);

• региональная прогнозная модель Республики Казахстан;

• модель долгосрочного макроэкономического прогнозирования (ДМП);

• долгосрочная демографическая модель Казахстана.

Это позволило Институту моделировать взаимосвязи основных макроэкономических показателей как на национальном, так и на региональном уровнях, своевременно выявлять макроэкономические риски и дисбалансы в экономике. Полученные результаты сценарного макроэкономического прогнозирования используются в системе государственного планирования и государственного управления Казахстана.

В эти годы были установлены научные связи с международными организациями – Всемирным банком, Азиатским банком развития, Международным валютным фондом, проведены совместные исследования с крупными консалтинговыми компаниями (McKinsey, DIW ECON, Focus Economics), а также организована подготовка кадров в Объединенном Венском институте (JVI).

Помимо макроэкономических исследований, мы приложили немало усилий для продвижения и принятия государством решений в сфере налоговой реформы в Казахстане. В рамках инициативных грантовых проектов мы подготовили научное обоснование и комплекс предложений для Министерства национальной экономики Республики Казахстан в сфере фискальной политики, в том числе по вопросу повышения ставки НДС.

Кроме того, в рамках собственных инициатив нами были научно обоснованы и подготовлены предложения для Правительства Республики Казахстан о необходимости разработки методов оценки ненаблюдаемых макроэкономических показателей (потенциального ВВП и разрыва выпуска), а также их применения не только в монетарной политике Национального банка Республики Казахстан, но и при реализации фискальной и структурной политики экономического блока Правительства и Министерства национальной экономики.

Этот комплекс независимых научно-исследовательских работ носил инициативный и инновационный характер и был направлен на совершенствование экономической политики Казахстана.

Казахстан после пандемийного кризиса 2020 года начал выстраивать новую экономическую модель. Она основана на взаимосвязанной системе приоритетов: повышении благосостояния населения, диверсификации экономики, ускоренной цифровизации, укреплении внутренней инфраструктуры и институциональном обновлении.

Это стратегический выбор Казахстана на годы вперед. Однако, безусловно, остаются задачи, требующие дальнейшего решения. Среди них – повышение производительности экономики, снижение участия государства и квазигосударственного сектора в предпринимательской деятельности и другие.

Прежде всего, изменилась мировая повестка: усилились геополитическая турбулентность и неопределенность, особенно в части динамики мировых цен на нефть, меняются логистические маршруты, растет конкуренция между крупнейшими державами.

Сегодня усилия многих стран направлены на сохранение стабильности. Однако в условиях растущей неопределенности для Казахстана особенно важно сохранять способность адаптироваться к новым вызовам и находить новые стратегические факторы повышения качества и устойчивости экономического роста.

В этих условиях возрастает роль Института и его ответственность в сфере макроэкономической политики.

Без исследовательского азарта и жизнь не так интересна. Надеюсь, что у меня еще есть время для реализации своего потенциала.

Усиление глобальных рисков, влияющих на экономическое развитие Казахстана, повышает нашу ответственность за качество проектов, выполняемых Институтом в рамках государственных заданий Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

Без сомнения, важную роль в развитии научного потенциала Института играет деятельность Ученого совета. По каждому техническому заданию и подготовленному отчету члены Ученого совета ERI дают содержательные замечания и рекомендации.

Полагаю, что такая независимая и объективная оценка уровня и качества исследований, проводимых Институтом, создает условия для дальнейшего укрепления его авторитета в профессиональном сообществе Казахстана.

В связи с этим хотелось бы выразить особую благодарность за вклад в развитие научного потенциала Института и активную профессиональную деятельность уважаемым членам Ученого совета: докторам экономических наук и политологии С.Б. Ахметжановой, Ш.Ш. Жакуповой, Г.Н. Дугаловой, Г.М. Матаеву, кандидатам экономических наук Б. Хамбар, А.Е. Асеновой, А.А. Нурсеитову, Н.Н. Жанаковой, А.Б. Утебаевой, Г.К. Кашкинбековой.

Главное сейчас – это мир и процветание экономики Казахстана.

В Институт пришло новое поколение молодых экспертов. Это креативные, независимые специалисты с современным образованием. Они хорошо понимают стоящие перед ними задачи, активно используют новые возможности цифровизации и искусственного интеллекта.

Но наши цели остаются неизменными – обеспечить устойчивый экономический рост и процветание Казахстана.

Желаю ребятам достижения новых профессиональных высот!