05.06.2023
Каждый регион разрабатывает свой План развития на пятилетний период, и ежегодно подготавливают отчёты об их реализации, которые публикуются на сайте Министерства национальной экономики Республики Казахстан.
Мы начинаем анализировать итоги реализации Планов развития регионов. Начнём с области Абай, которая была образована в 2022 году.
Справочно: всего в область входит 8 районов, 2 города областного значения и 2 города районного значения, 327 сел. Численность населения на 1 января 2023 года - 610,2 тыс. человек, городское население - 60,8%, сельское – 39,2%.
Развитию транспортно-логистического потенциала и возможностей приграничного сотрудничества способствует приграничное расположение региона: область граничит с Российской Федерацией (Алтайский край) на севере, на юго-востоке с Китаем (Синьцзян-Уйгурский автономный район).
Проекты Плана развития области в данной сфере приобретают особое значение в свете приоритетов сотрудничества стран Центральной Азии и Китая, озвученных Главой государства в ходе его государственного визита в Китайскую народную республику.
Одним из таких проектов, направленных на повышение транспортной доступности области, является строительство железнодорожной ветки «Бахты-Аягоз» через пункт пропуска «Бахты».
Транспортная доступность в регионе будет развиваться путем проведения капитального ремонта 2 существующих автомобильных мостов и строительства нового автодорожного моста в городе Семей, а также восстановления судоходства по реке Иртыш.
В области расположены крупные предприятия по добыче угля, драгоценных металлов, медной руды (АО «Каражыра», ТОО «KAZ Minerals Aktogay», ТОО «Gold Minerals», ТОО «Бакырчикское горнодобывающее предприятие», «ТОО "Востокцветмет» и другие).
Справочно: в январе-декабре 2022 года по сравнению с аналогичным периодом 2021 года индекс промышленного производства составил 109,7%. При этом рост обеспечивается преимущественно за счет горнодобывающей промышленности, увеличения добычи медных и золотосодержащих руд, производства медных концентратов.
Наличие месторождений природных полезных ископаемых ставит область в ряд инвестиционно привлекательных регионов.
Области необходимо предпринять меры, для того, чтобы богатая минеральная база стала основой создания высокотехнологичных производств.
В самом Плане развития области Абай отмечается, что основными проблемами экономики области являются низкая загрузка производственных мощностей, высокая степень износа основных производственных фондов, низкий уровень инноваций в производстве и внедрении новых технологий, недостаточность оборотных средств предприятий для расширения и модернизации производства, недостаточно развитая инфраструктура.
Неоднородность экономического развития области формирует целый комплекс проблем, в том числе связанный с несбалансированностью территориального развития. К примеру, основная доля промышленной продукции производится в городе Семей (35,7%), Аягозском (33,6%) и Жарминском (24%) районах.
В этой связи закономерно включение в число первоочередных целей развития экономики области, задачи по построению диверсифицированной и инновационной экономики. Одним из интересных проектов Плана развития области является освоение производства автобусов «DongFeng», автомобилей «DongFeng» грузоподъёмностью 15 и 25 тонн.
Региону следует обратить повышенное внимание на состояние коммунальной инфраструктуры. Так регионом не достигнут целевой индикатор Плана развития по снижению износа инженерной и транспортной инфраструктуры в малых городах, при плане 54,2 % факт составил 71,1%.
В 2022 году в городах Курчатов, Аягоз и Шар не были предусмотрены проекты по транспортной и инженерной инфраструктуре.
Кроме того, не достигнут целевой индикатор по уровню обеспеченности общедомовыми приборами учёта тепла и воды, согласно отчётности, собственниками жилья и субъектами естественной монополий в 2022 году установка приборов учёта тепла и воды не производилась. Также вызывает озабоченность ухудшение показателя материнской смертности, при плане 14, факт – 28,9 промилле на 100 тыс. живорожденных, за 2022 год зарегистрировано 3 случая материнской смертности.
По двум индикаторам, которые требуют изучения субъективного мнения жителей – «Уровень удовлетворенности населения экологическим качеством жизни» и «Уровень удовлетворенности населения качеством и доступностью медицинских услуг, предоставляемых медицинскими учреждениями», социологический опрос не проводился.
Между тем, вопросы восприятия городскими и сельскими жителями в регионах своего благополучия, анализировались в рамках социологического опроса, проведенного АО «Институт экономических исследований» в августе-ноябре 2022 года в рамках проекта «Исследование регионального неравенства» при поддержке Азиатского банка развития.
Результаты опроса показали, что к основным проблемам области по мнению жителей относятся качество инфраструктуры и качество медицинского обслуживания. Например, только 33,9% опрошенных удовлетворены уровнем медицинского обслуживания (среднее по стране
– 45,2%).
Достаточно низко оценено жителями области качество инфраструктуры. Так, качество дорог в области Абай оценено на 1,89 балла (по 4-х балльной шкале), общественного транспорта – 1,81 балла, электроснабжения – 2,44 балла, теплоснабжения – 2,66 балла, водоснабжения – 2,69 балла, канализации – 2,44 балла. Результаты опроса показали, что для жителей области Абай является значимой проблема загрязнения воды (2,84 балла из 4 баллов) и воздуха (2,60 балла). В целом в области более половины опрошенных (57%) обеспокоены вопросами изменения климата.
В части развития сельских территорий области исполнен индикатор Плана развития по модернизации опорных и спутниковых сёл в соответствии с Системой региональных стандартов. В области реализовано всего 47 проектов, в том числе:
- построен физкультурно-оздоровительный комплекс в с. Аксуат;
- 25 проектов по среднему ремонту внутрипоселковых дорог;
- 15 проектов по устройству уличного освещения;
- капремонт зданий средней школы с.Новопокровка Бородулихинского района, двух средних школ в селе Аксуат, дома культуры с. Аксуат, хозблока и системы вентиляции Жарминской центральной районной больницы.
Регион только часть 2022 года проработал самостоятельно в новом статусе. Региону нужно активнее решать системные проблемы в экономике и социальной сфере и стать самодостаточным, процветающим регионом.
Все статьи
