12.10.2023
Изменения доли трудоспособного населения существенно влияет на рынок труда и экономику.
Рост населения трудоспособного возраста дает возможность для более динамичного экономического развития и в то же время приводит к трудностям в создании рабочих мест и интеграции новых участников рынка труда. Сокращение же их доли в структуре населения создает риски для экономического роста, конкурентоспособности, благосостояния населения и т.д.
В Казахстане наблюдается ежегодный рост численности трудоспособного населения. При этом динамика роста заметно ниже, чем в остальных основных возрастных группах.
По данным статистики на начало 2023 года по сравнению с началом 2010 года численность населения в возрасте от 15 до 64 лет выросла на 9,7% (на 1,1 млн человек) и составила 12,3 млн человек. За этот же период численность детей в возрасте 0-14 лет увеличилась на 48,7% (с 3,9 млн до 5,8 млн человек), а пожилых старше 65 лет – на 51,4% (с 1,1 млн до 1,7 млн человек). Соответственно на фоне более интенсивного роста численности детей и пожилых людей отмечается постепенное снижение доли трудоспособного населения и увеличение демографической нагрузки на них.
На начало 2023 года доля населения в возрасте от 15 до 64 лет составила 62,0%, что является самым низким показателем за период независимости страны. По сравнению с 2010 годом, когда была зафиксирована самая высокая доля трудоспособного населения, произошло снижение практически на 7 процентных пунктов. В свою очередь доля детей в возрасте 0-14 лет увеличилась с 24,0% до 29,6%, а доля пожилых старше 65 лет – с 6,8% до 8,2%.
За период 2010-2023 годы коэффициент общей демографической нагрузки на трудоспособное население вырос на 36,1%. Если на начало 2010 года на 1000 трудоспособных граждан (15-64 лет) в стране приходилось 450 детей (0-14 лет) и пожилых людей (старше 65 лет), то на начало 2023 года – 613.
Ежегодный рост демографической нагрузки идет как за счет детей, так и пожилых людей, причем, последние годы усиливается нагрузка именно пожилыми. В целом на начало 2023 года демографическая нагрузка на 1000 человек трудоспособного возраста составила 476 детей (77,7% от совокупной нагрузки) и 137 пожилых людей (22,3%).
Ежегодное сокращение доли трудоспособного населения в стране в основном связано с высоким уровнем рождаемости и со сдвигами в возрастной структуре населения: вступлением в рабочие возраста малочисленного поколения, которое родилось во второй половине 1990-х и начале 2000-х годов и постепенным переходом многочисленной когорты населения, представителей первой волны демографического взрыва в стране в 50-60 годах ХХ века, в пожилой возраст. Также свое определенное влияние оказывает возрастная структура смертности (около 40% всех смертей в стране приходится на трудоспособное население) и миграции (в период 2016-2021 годы удельный вес населения в возрасте 15-64 лет в отрицательном сальдо миграции составил в среднем 66%).
Согласно среднему варианту прогноза ООН снижение доли трудоспособного населения в Казахстане продолжится до 2027 года. После, до 2040 года, будет наблюдаться увеличение их доли, которая опять смениться уменьшением. В период до 2060 года наибольший удельный вес населения трудоспособного возраста будет к 2040 году, который составит 63,6%. При низком варианте (если уровень рождаемости будет ниже среднего) доля трудоспособных граждан может достигнуть 66%.
На формирование современной возрастной структуры населения Казахстана в прошлом помимо эволюционных, большое влияние оказали ряд пертурбационных факторов и миграционные процессы. Вследствие чего половозрастная пирамида страны заметно деформирована и изменение доли населения трудоспособного возраста имеет волнообразный характер, за снижением опять идет рост, и наоборот.
Такая особенность возрастной структуры населения и тенденция рождаемости в стране минимизирует, по крайней мере, в ближайшем будущем, вероятность возникновения «окна возможностей» для ускоренного экономического роста, известного как «демографический дивиденд».
В Казахстане наибольшая доля трудоспособного населения и определенное демографическое окно возможностей для экономического роста наблюдалось в 2000-е и 2010-е годы. Как раз на этот период приходится бурный экономический рост в стране, основным двигателем которого стало увеличение экспорта углеводородного сырья и минералов. Валовый внутренний продукт на душу населения увеличился с 1,2 тыс. долларов США в 2000 году до 13,9 тыс. долларов США в 2013 году.
Возможно, экономическому росту в Казахстане в определенной степени способствовала и высокая доля трудоспособного населения. Однако вклад увеличения доли населения трудоспособного возраста на экономическое развитие страны еще не до конца изучен, как и в целом, влияние изменения возрастной структуры населения на социально-экономическое положение страны.
Справочно:
Демографический дивиденд – это потенциал экономического роста, который может возникнуть в результате сдвигов в возрастной структуре населения, в основном, когда доля населения трудоспособного возраста (от 15 до 64 лет) превышает долю населения нетрудоспособного возраста (младше 15 лет и старше 65 лет).
Чтобы реализовать демографический дивиденд, в стране должен произойти демографический переход – переход от высокой рождаемости и смертности к низкой рождаемости и смертности. С уменьшением рождаемости каждый год численность молодого иждивенческого населения страны сокращается по отношению к населению трудоспособного возраста. При меньшем количестве людей, нуждающихся в поддержке, у страны есть окно возможностей для быстрого экономического роста, если будет проводиться надлежащая социальная и экономическая политика, и сделаны инвестиции в человеческий капитал. Снижение рождаемости также приводит к освобождению женщин от деторождения и воспитания детей, что еще больше увеличивает предложение рабочей силы.
Концепция демографического дивиденда впервые была введена в конце 1990-х и начале 2000-х годов для описания связи между изменениями в возрастной структуре населения и быстрым экономическим ростом в странах Восточной Азии (Китай, Южная Корея и др.). Результаты исследований показали, что благоприятное изменение в возрастной структуре населения было одним из основных факторов «экономического чуда» в странах данного региона.
В заключении можно сделать следующие выводы:
- В настоящее время страна находится в стадии демографических изменений неблагоприятных для экономики, которые выражаются в снижении доли трудоспособного населения и увеличении демографической нагрузки;
- Из-за особенности возрастной структуры населения страны данная тенденция носит временный характер. Ожидается, что по мере вхождения в трудоспособный возраст многочисленного молодого поколения, которое в настоящий момент находится в детском возрасте, доля трудоспособного населения будет увеличиваться. Величина и динамика роста в первую очередь будет зависеть от перспективы уровня рождаемости в стране;
- Изменение доли населения трудоспособного возраста в стране имеет волнообразный характер. По среднему варианту прогноза ООН за увеличением будет следовать уменьшение, и наоборот;
- В стране активно идет процесс старения населения, соответственно демографическая нагрузка на трудоспособное население пожилыми людьми будет расти, а детьми с большой вероятностью – слабеть;
- В целом, специфика возрастной структуры населения и перспективы уровня рождаемости не предполагает формирования максимально благоприятного условия (существенного роста доли трудоспособного населения) для получения демографического дивиденда, который наблюдается или ожидается в некоторых регионах мира (в большинстве стран Африки к югу от Сахары, а также в некоторых частях Азии, Латинской Америки и Карибского бассейна);
- В тоже время по прогнозным данным ООН, в Казахстане также не ожидается заметного снижения доли трудоспособного населения, как в странах Восточной Азии, Европы и Северной Америки, находящихся на более продвинутых этапах демографического перехода.
Анас Абуов
ведущий эксперт Секретариата по ЦУР
Все статьи
