20.02.2024
Аттестация профессиональных аварийно-спасательных служб в области промышленной безопасности является важным инструментом для обеспечения безопасности на производстве. Она помогает определить уровень готовности и квалификации персонала к проведению аварийно-спасательных работ в случае чрезвычайных ситуаций на объекте.
Изучение опыта других стран показывает, что сертификация и аттестация пожарных служб осуществляются с использованием различных методов и стандартов.
В Норвегии в соответствии с национальным законодательством Норвежская организация по промышленной безопасности обязывает предприятия создавать собственные системы промышленной безопасности.
Правила промышленной безопасности и аварийной готовности (далее - Правила), разработанные Норвежским управлением гражданской защиты, в соответствии с Законом «О гражданской защите» (далее - Закон) призваны обеспечить наличие на предприятиях надежных систем промышленной безопасности и аварийного реагирования.
Однако, согласно Правилам (Раздел 13 - Обязанность оказания помощи) предприятия, ответственные за обеспечение промышленной безопасности и аварийной готовности, обязаны оказывать помощь другим предприятиям, а также аварийно-спасательным службам по их просьбе, насколько это возможно, при этом не прекращая собственного аварийного реагирования. Предприятия, оказывающие помощь, могут требовать возмещения понесенных расходов от предприятия, получающего помощь.
В Норвегии на предприятии назначается менеджер по промышленной безопасности для надзора за системой промышленной безопасности. На основании Правил к менеджеру по промышленной безопасности установлены требования, согласно которым менеджер должен обладать квалификацией для организации, масштабирования и эксплуатации системы промышленной безопасности на предприятии. Члены аварийно-спасательных формирований должны обладать необходимыми знаниями о предприятии и плане аварийного реагирования и должны иметь необходимую квалификацию для оперативного реагирования на инциденты на предприятии.
Согласно Правилам (Раздел 15 - Квалификация) установлены следующие требования:
- Члены группы экстренного реагирования в случае оказания усиленной первой помощи должны быть квалифицированы для оказания помощи при серьезных травмах.
- Члены группы экстренного реагирования в случае усиления пожарной безопасности должны иметь квалификацию для работы с пожарами.
- Члены групп экстренного реагирования в ситуациях, связанных с экологической и химической безопасностью, должны обладать квалификацией для проведения мероприятий, связанных с химическими веществами, не требующими костюмов химической защиты и воздуха для дыхания.
- Члены группы экстренного реагирования, которые борются с химическими инцидентами, используя дыхательные аппараты, должны соответствовать действующим санитарным требованиям и обладать удовлетворительной квалификацией для реагирования на нежелательные события, связанные с химическими веществами.
- Члены группы экстренного реагирования, которые являются пожарными, использующими дыхательные аппараты, должны соответствовать действующим санитарным требованиям и обладать удовлетворительной квалификацией для реагирования на нежелательные события, связанные с пожарами. Индивидуальная квалификация оформляется в письменной форме.
В Канаде действуют «Правила охраны труда и техники безопасности» (далее - Правила), регламентирующие деятельность предприятий в области промышленной безопасности. Согласно Правилам каждый работодатель должен назначить квалифицированное лицо по обеспечению промышленной безопасности и аварийной готовности. Квалифицированное лицо имеет полномочия по разработке плана о чрезвычайной ситуации, формирования списка необходимых ресурсов, включая необходимое количество людей для выполнения аварийных процедур и др.
При этом, канадские предприятия могут использовать также и внешние ресурсы в рамках реагирования (частные предприятия с соответствующей лицензией). Вопросы выдачи лицензии и требования к таким предприятиям находятся под регулированием отдельных органов в зависимости от провинций. Например, в Онтарио Управление начальника пожарной охраны обучает и сертифицирует и проводит аттестацию пожарных служб в соответствии со стандартами Национальной ассоциации противопожарной защиты.
Согласно Закону Узбекистана «Об аварийно-спасательных службах» по решению организаций предусмотрено обязательное наличие собственных спасательных служб и спасательных формирований для осуществления деятельности. Также могут быть созданы объектовые спасательные службы, «нештатные спасательные формирования», которые создаются организациями из числа своих работников в установленном порядке.
Спасательные службы и профессиональные спасательные формирования могут осуществлять свою деятельность по обслуживанию объектов и территорий на договорной основе. Руководители организаций, в которых созданы нештатные спасательные формирования, организовывают регулярные занятия по обучению спасателей специальным навыкам проведения спасательных работ и обеспечивают их специальным снаряжением.
Спасательные службы и спасательные формирования обязаны пройти аттестацию в Порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Республики Узбекистан (Положение о порядке аттестации спасательных служб, спасательных формирований и спасателей, учетной регистрации спасательных служб и спасательных формирований). Спасательные службы и спасательные формирования, не прошедшие аттестацию или не подтвердившие в ходе проверок свою готовность к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации, к обслуживанию объектов и территорий на договорной основе не допускаются и к проведению спасательных работ не привлекаются.
В Казахстане для обеспечения безопасности на опасных производственных объектах рассматривается введение аттестации профессиональных аварийно-спасательных служб в области промышленной безопасности для оценки и подтверждения соответствия требованиям.
Азиза Касенова
директор центра
Все статьи
