Отчет ОЭСР

04.12.2020

Финансирование борьбы с изменением климата, предоставленное и привлеченное развитыми странами в 2013-2018 годах .


В отчете ОЭСР представлена информация о годовых объемах климатического финансирования за 2013-2018 годы, предоставленного и привлеченного развитыми странами для развивающихся стран в контексте процессов Рамочной конвенции ООН об изменении климата (далее - РКИК ООН).

Данный отчет является третьей оценкой ОЭСР прогресса в достижении цели РКИК ООН по привлечению 100 млрд. долл. США в год к 2020 году, направленного на помощь развивающимся странам по преодолению последствий изменения климата и адаптации к нему.


Анализ основан на четырех отдельных компонентах:
  • двустороннее государственное финансирование борьбы с изменением климата развитыми странами;многостороннее государственное финансирование борьбы с изменением климата, относящееся к развитым странам;
  • официально предоставленные развитыми странами экспортные кредиты, связанные с климатом;
  • частное финансирование, привлеченное двусторонним и многосторонним государственным финансированием в области климата.
Таким образом, представленные в отчете данные не охватывают полную стоимость финансирования действий по борьбе с изменением климата в развивающихся странах. В частности, они исключают внутреннее и государственное климатическое финансирование по линии «Юг-Юг», многостороннее климатическое финансирование, приходящееся на долю развивающихся стран, а также частное финансирование.

Совокупные тенденции

Климатическое финансирование, предоставленное и привлеченное развитыми странами для развивающихся стран, составило 78,9 млрд. долл. США в 2018 году, что на 11% больше, чем 71,2 млрд. долл. США в 2017 году.

За период 2016-2018 годов климатическое финансирование выросло на 22%, в период с 2016 по 2017 год (с 58,6 млрд. долл. США до 71,2 млрд.  долл. США) и на 11% в период с 2017 по 2018 год.

Диаграмма 1. Климатическое финансирование за 2013-2018гг.



В отчете указано, что государственное климатическое финансирование из развитых стран достигло 62,2 млрд. долл. США в 2018 году. На двустороннее государственное климатическое финансирование приходилось 32,7 млрд. долл. США, что на 21% больше, чем в 2017 году, а многостороннее государственное климатическое финансирование, отнесенное к развитым странам, составило 29,6 млрд. долл. США, больше на 8% по сравнению с 2017 годом. Уровень привлечения частного климатического финансирования практически не изменился, составив 14,6 млрд. долл. США в 2018 году после 14,5 млрд. долл. США в 2017 году.

Экспортные кредиты, связанные с изменением климата, оставались небольшими и составляли 2,1 млрд. долл. США, что составляет менее 3% от общего климатического финансирования.

В отчете показано, что из общей суммы финансирования борьбы с изменением климата в 2018 году 70% было направлено на деятельность по смягчению последствий изменения климата, 21% - на адаптацию, а оставшаяся часть - на комплексные мероприятия. Более половины всего финансирования климата направлено на экономическую инфраструктуру - в основном энергетику и транспорт - при этом большая часть оставшейся части идет на сельское хозяйство и социальную инфраструктуру, особенно на водоснабжение и санитарию.

Секторальное распределение

Энергетический сектор, а также сектор транспорта и хранения, были целевыми секторами в контексте общего финансирования борьбы с изменением климата, предоставленного и привлеченного развитыми странами в 2016-2018 годах.

При среднегодовом уровне 23,8 млрд. долл. США, климатическое финансирование на энергетику составило 34% от среднего трехлетнего показателя.
  • энергетика - 23,8 млрд. долл,  34%
  • транспорт и хранение - 9,7 млрд. долл. США, 14%
  • сельское хозяйство, лесоводство и рыболовство - 6 млрд. долл. США, 9%, водоснабжение и канализация - 2 млрд. долл. США, 7%
  • банковские и деловые услуги - 3,4 млрд. долл. США, 5%
Климатическое финансирование для других секторов, составило в среднем 13,4 млрд. долл. США (19%) в год в течение трехлетнего периода, в основном включая общую охрану окружающей среды, здравоохранение, образование, другую социальную инфраструктуру и многоотраслевой сектор. Для оставшихся 11% (7,9 млрд. долл. США) от среднего трехлетнего показателя сектор бенефициаров не был указан.

В разбивке по климатическому финансированию в различных секторах по климатической направленности, финансирование смягчения последствий явно доминирует в секторах энергетики (96%).
  • энергетика (96%)
  • транспорт и хранение (88%)
  • горнодобывающая промышленность и строительств (82%)
  • банковские и деловые услуги (79%).
Напротив, финансирование адаптации составляет наибольшую долю в водоснабжении и санитарии (63%).
  • водоснабжение и санитария (63%)
  • сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыболовство (52%)
  • социальная инфраструктура (44%)
  • общая охрана окружающей среды (39%)
  • сельское хозяйство
  • лесное хозяйство и рыболовство (20%)
  • прочее (17%).
На энергетический сектор приходилось 34% от общего объема климатического финансирования, предоставленного развитыми странами в 2016-2018 годах, что является самой высокой долей среди всех секторов. В среднем это составляет 23,8 млрд. долл. США в год, из которых:
  • 12,5 млрд. долл. США (53%) составляют целевые проекты по производству энергии из возобновляемых источников, в частности, солнечной, ветровой и гидроэнергетики;
  • 1,2 млрд. долл. США (5%) на целевое производство энергии из выбранных невозобновляемых источников, в основном включая электростанции, работающие на природном газе, гибридные электростанции и электростанции, работающие на отходах. Финансирование, связанное с углем, полностью исключено из этих данных;
  • 2,2 млрд. долл. США (9%) было направлено на распределение энергии (электроэнергия и газ);
  • 7,8 млрд. долл. США (33%) связаны с энергетической политикой, эффективностью или неуказанными видами деятельности в энергетическом секторе (именуемыми «энергетикой в целом»).
Из 23,8 млрд. долл. США в год в среднем 61% приходилось на государственное климатическое финансирование, в основном в форме займов (84% предоставленных государственных финансов) и в меньшей степени грантов (13%) и акционерного капитала.

2% - инвестиции
33% - привлечено из частного сектора
6%  - связаны с официально поддерживаемыми экспортными кредитами.

В целом, 96% финансирования климата, связанного с энергетикой, было направлено на смягчение последствий изменения климата.

Азия получила наибольшую долю (46%) финансирования климата, связанного с энергетикой. В основном это связано с крупными суммами, выделяемыми в Южную и Восточную Азию. На Африку и Америку приходилось примерно четверть выделенных средств (26% и 22% соответственно).

Географическое распределеним регионов-бенефициаров климатического финансирования, предоставленного и мобилизованного развитыми странами в 2016-2018 гг.
  • Азия - 30,млрд. долл. США (43%) в год
  • Африка - 17,3 млрд. долл. США, (25%) в год
  • США - 12 млрд. долл. США, (17%) в год
  • Европа, не входящая в ЕС / ЕЭЗ - 2,4 млрд. долл. США (4%) в год
  • Океания - 0,5 млрд. долл. США (1%) в год
Страны со средним уровнем дохода были основными получателями климатического финансирования в 2016-2018гг.

В то время как двустороннее государственное финансирование климата в основном ориентировано на страны с уровнем дохода ниже среднего, многостороннее государственное финансирование климата и привлеченное частное финансирование более равномерно распределяются между странами с уровнем дохода ниже среднего и странами с уровнем дохода выше среднего.

Привлечение частного финансирования для борьбы с изменением климата

ОЭСР разработала международный стандарт для измерения сумм, привлеченных из частного сектора, в том числе для борьбы с изменением климата. Работа велась в течение нескольких лет и последовательных раундов исследований, консультаций с заинтересованными сторонами, опросов, методологических разработок и внедрения.

Общий объем привлеченного частного финансирования, отнесенного к развитым странам (включая климатическое и не климатическое финансирование), оставался стабильным в 2016 году (32,4 млрд. долл. США) и 2017 году (33,1 млрд. долл. США) и значительно увеличился, достигнув42,6 млрд. долл. США в 2018 году (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.увеличение на 29%).

Собираемые ОЭСР данные позволяют различать механизмы для привлечения частного финансирования. Таким образом, в отчете проводится различие между гарантиями, синдицированными займами, акциями в механизмах коллективного инвестирования (CIV), прямыми инвестициями в компании или механизмами специального назначения (SPV), кредитными линиями и простыми механизмами софинансирования.

В течение 2016-2018гг. большая часть частного климатического финансирования была привлечена за счет прямых инвестиций в компании или SPV.
  • SPV 43%
  • гарантий 23%
  • синдицированных кредитов 14%
  • гарантии с 2016 по 2018 год  15%- 31%
  • синдицированные займы 7%-19%
Напротив, доля частного климатического финансирования, привлеченного за счет прямых инвестиций в компании или механизмами специального назначения SPV, упала с 54% в 2016 году до 33% в 2018 году. Кроме того, доля частного климатического финансирования, привлеченного через акции в CIV, и софинансирование осталась относительно скромной за трехлетний период (4% и 6% соответственно). Кредитные линии, которые составляли 13% как в 2016, так и в 2017 году, значительно сократились в 2018 году, составив всего 6%.

Более 93% частного финансирования борьбы с изменением климата, привлеченного развитыми странами в 2016–2018 годах,  направлено  на смягчение последствий. На адаптацию и межсекторальное финансирование приходилось от 3% до 4%. Соответствующие относительные доли смягчения последствий, адаптации и межосекторальногофинансирования были почти идентичными  каждые три года.

Частные благотворительные фонды представляют собой новый источник финансирования деятельности по борьбе с изменением климата в развивающихся странах. Поскольку эти организации финансируются из частных источников (например, пожертвования состоятельных частных лиц и компаний, доходы от инвестиций, роялти или лотереи), предоставляемое ими климатическое финансирование не учитывается в объемах государственного климатического финансирования в этом отчете. Поскольку финансовая деятельность таких фондов обычно не связана с государственными мерами по финансированию климата, они также вряд ли будут включены в компонент привлеченного частного финансирования.

Представленная здесь информация дает представление о распределении финансовых средств, связанных с климатом, от благотворительных фондов со штаб-квартирами в развитых странах на основе новой статистики Комитета содействия развитию ОЭСР в отношении частной благотворительности в целях развития. В 2018 году тридцать три крупнейших фонда, действующих в развивающихся странах, предоставили 0,6 млрд. долл. США финансирования, связанного с изменением климата (8% от обязательств фондов, связанных с развитием, которые составили 6,9 млрд. долл. США). Данные, доступные с 2017 года и собранные на основе методологии рио-де-жанейрских маркеров показывают, что в 2017-2018 годах фонды уделяли больше внимания смягчению последствий (53%), чем адаптации (13%), а  доля межосекторальных мероприятий, направленных на достижение обеих целей составила 34%.

Эти средства в основном связаны с грантами, поддерживающими проекты и программы, реализуемые НПО, исследовательскими институтами и через другие каналы (46%), а также общей поддержкой организаций гражданского общества, работающих в области климата (46%). На техническую помощь и наращивание потенциала приходилось примерно 2% среднегодовых инвестиций, а на программные инвестиции - менее 1%. Что касается секторов, то поддержка фондами деятельности по борьбе с изменением климата была сосредоточена в первую очередь на чистой энергии и устойчивом сельском хозяйстве, а также на более широкой экологической политике, включая управление климатом.




Просмотров: 925
Сохранено: 10.11.2024



ОЭСР

Что такое ОЭСР Страны – члены ОЭСР Структура Секретариата Направления ОЭСР Казахстан и ОЭСР События ОЭСР План мероприятий
Архив новостей
2024
Янв Фев Мар Апр
Май Июн Июл Авг
Сен Окт Ноя Дек

2023
Янв Фев Мар Апр
Май Июн Июл Авг
Сен Окт Ноя Дек

2022
Янв Фев Мар Апр
Май Июн Июл Авг
Сен Окт Ноя Дек

2021
Янв Фев Мар Апр
Май Июн Июл Авг
Сен Окт Ноя Дек

2020
Янв Фев Мар Апр
Май Июн Июл Авг
Сен Окт Ноя Дек





Пожалуйста подождите...

Хорошая погода, не так ли?

Подписка на рассылку


Операция успешно завершена.



ОШИБКА!