О чем говорят показатели рейтингов? Образование

Мы запускаем рубрику «О чем говорят показатели рейтингов?». Рубрика будет освещать вопросы методологий расчетов отдельных показателей международных рейтингов. Каждый месяц будет посвящен одному направлению.

Логичным будет начать с основ, с фундамента качественного человеческого капитала – образования. В частности рассмотрим начальное и среднее образование, через призму «соотношения количества учеников на 1 учителя».

Данный показатель в международных рейтингах используется именно при оценке школьного образования. При этом он рассматривается в начальной и средней школе отдельно.

Соотношение ученик/учитель играет ключевую роль в обеспечении качества образования. Однако этот индекс не отражает разрывы между регионами, школами внутри страны.

В каких же рейтингах учитывается данный показатель? В рейтингах мировой конкурентоспособности (IMD), цифровой конкурентоспособности (IMD Digital) и талантов оценивается соотношение ученик/учитель в начальной и средней школе, инновационном (Global Innovation Index) – средней школе.

В Казахстане численность учеников в расчете на 1 учителя в начальной школе намного больше, чем в средней школе. Если соотношение ученик/учитель в средней школе в рейтинге IMD-2022 составляет 8,28 чел., то в начальной школе - 16,8 чел. (данные 2020г.).

Согласно результатам рейтингов за последние 8 лет соотношение ученик/учитель в Казахстане имеет неустойчивую динамику. При этом в начальной школе данное соотношение почти стабильно росло до 2020 года, достигнув пикового значения - 19,64 чел. на 1 учителя, тогда как в средней школе наоборот снижалось (6,59 чел.).

 

Тем не менее, детям младшего возраста требуется больше времени, внимания и взаимодействия с учителем для формирования качественного фундамента в дальнейшем обучении.  К примеру, если учитель учит пятерых первоклашек, его внимание рассеяно примерно по 20% на каждом.

В Люксембурге, Греции и Польше наименьшее соотношение ученик/учитель - один ребенок получает 11% внимания от учителя. В то же время, в Казахстане учитель, одновременно обучая около 16 детей, уделяет внимание каждому только 6,25%.

К сожалению, ответ на этот вопрос в открытом доступе отсутствует. Статистические данные по количеству педагогов в разрезе начальное/среднее образование позволяют отследить только ситуацию в организациях среднего образования в целом, а информация в разрезе школ отсутствует. Таким образом, анализу подлежат лишь усредненные данные по регионам, которые в действительности дают субъективную оценку, частично отражая реальные проблемы.

Так, в региональном разрезе наибольшее соотношение ученик/учитель отмечается в столице (19,26), наименьшее – Северо-Казахстанской области (7,87).

Основной причиной высокого уровня рассматриваемого соотношения является дефицит педагогических кадров. Несмотря на рост количества педагогов в организациях среднего образования (за период с 2019-2022 годы рост на 30 тыс.), потребность в квалифицированных кадрах сохраняется. Согласно данным Министерства просвещения в 2021 году потребность в педагогах составляла 3 733 чел., в том числе в городской местности – 1 863, сельской местности – 1 870. Если покрыть этот дефицит, то с учетом численности педагогов общеобразовательных школ на 2020/2021 учебный год – 297 280  чел. и учащихся – 3 481 347 чел., соотношение составит 11,9/1 против 11,7/1.

Несмотря на то, что результаты PISA косвенно взаимосвязаны с соотношением ученик/учитель, он является единственным показателем оценки успеваемости школьников. Тот факт, что страны, имеющие соотношение ученик/учитель в начальной школе выше, чем у Казахстана, значительно преуспевают в PISA, свидетельствует о том, что помимо данного соотношения на результат обучения влияет множество других факторов, о которых мы говорили выше.