Обзор

Уровень занятости в странах ОЭСР, то есть доля трудоспособного населения, имеющего рабочие места,  снизился на 4,0 процентных пункта до 64,6% во втором квартале 2020 года. В указанный период количество занятых людей составило 560 млн. человек, что на 34 млн. меньше, чем в предыдущем квартале.


В Еврозоне уровень занятости снизился на 1,9 процентных пункта до 66,2% во втором квартале 2020 года, - с уменьшением на 3,0 процентных пункта или более в Эстонии, Ирландии и Испании. Среди других стран показатель упал: на 1,0 процентный пункт в Японии (до 77,0%), на 0,2 процентного пункта в Соединенном Королевстве (до 75,4%) и более чем на 3,0 процентных пункта в Австралии, Чили, Колумбии, Исландии и Турции.

Примечательно, что уровень занятости снизился по всем группам населения. Среди мужчин и женщин - примерно на 4,0 процентных пункта (до 72,0% и 57,3% соответственно). Среди молодежи показатель упал более заметно (на 5,6 процентных пункта, до 36,3%), чем среди людей в возрасте 25-54 лет (снижение на 4,0 процентных пунктов до 74,7%) и для лиц в возрасте 55–64 лет (снижение на 2,8 процентных пункта до 59,3%).

Общая сопоставимость данных о безработице в странах ОЭСР обеспечивается путем приведения национальной статистики в соответствие с Международными руководящими принципами Международной конференции статистиков труда (МКСТ) - так называемыми руководящими принципами МОТ.

Вместе с тем, в разных странах в зависимости от национальных условий могут наблюдаться отклонения от этих руководящих принципов (т.е. статистическая среда, национальные правила и практика). Как правило, эти отклонения оказывают лишь ограниченное воздействие на общую сопоставимость статистики занятости и безработицы. Однако, беспрецедентное воздействие короновирусной инфекции COVID-19 усиливает расхождения и влияет на межстрановую сопоставимость статистических данных по безработице.

В частности, это касается обращения с лицами, временно уволенными или уволенными своими работодателями. Речь идет о лицах, не работавших в течение базовой недели исследования по экономическим причинам и в силу коммерческих условий (т.е. отсутствие работы, дефицит спроса на товары и услуги, закрытие предприятий или перемещение предприятий).


-    ожидаемая общая продолжительность отсутствия работы составляет до трех месяцев (что может превышать три месяца, если гарантировано возвращение на работу в одну и ту же экономическую единицу, а в случае пандемии - после отмены действующих ограничений, когда это применимо)
В свою очередь лица классифицируются как  «не занятые», если:
-    ожидаемая общая продолжительность отсутствия работы превышает три месяца или не ожидается какого-либо возвращения в одну и ту же экономическую единицу
-    лица, находящиеся в таком положении, не получают никакой части своего вознаграждения от работодателя.

Незанятые лица классифицируются как «безработные», если они соответствуют критериям активного «поиска работы» и «доступности», установленным для измерения безработицы.

Однако, в национальной практике эти руководящие принципы не соблюдаются.

В частности, в Северной Америке лица, временно увольняемые, считаются «лишь слабо связанными или вообще не связанными со своей работой и считаются безработными» (Соррентино, 2000 год). В США лица, временно уволенные, классифицируются как «безработные», если они ожидают, что их вернут на работу в течение шести месяцев. Если работодатель не указал им дату возвращения на работу и если они не рассчитывают вернуться на работу в течение шести месяцев, им необходимо выполнить критерии «поиска работы», чтобы классифицироваться как «безработные». По последним данным США, «люди, которые фактически были уволены из-за закрытия предприятий в связи с пандемией», были включены в число безработных, временно уволенных без дальнейшего тестирования на предмет их возвращения на прежнюю работу (БСТ, 2020 год). В Канаде лица, временно увольняемые, также классифицируются как «безработные», если у них определена дата возвращения или  есть указание на то, что они будут отозваны своими работодателями.