В соответствии со статьей 4.19 Парижского соглашения, призывающей Стороны разрабатывать долгосрочные стратегии развития с низким уровнем выбросов парниковых газов, Республика Казахстан разрабатывает Национальную стратегию низкоуглеродного экономического развития (СНУР) до 2050 года (LEDS – Strategyfor Low Carbon Economic Development). Проект «Содействие зеленой экономике в Казахстане и Центральной Азии для развития низкоуглеродной экономики» осуществляемый Германским обществом по международному сотрудничеству GIZ, оказывает поддержку Правительству Республики Казахстан в разработке СНУР. Для осуществления разработки СНУР были привлечены международные консультанты DIWEcon и KnowlEdgeSrl, имеющие большой опыт в моделировании экономических моделей и моделей в области системной динамики.
Со стороны Казахстана, в разработке СНУР в качестве политического партнера выступает Министерство экологии, геологии и природных ресурсов РК (МЭГПР).
АО «Институт экономических исследований» и АО «Жасыл Даму» являются национальными партнерами и основными бенефициарами моделирующих инструментов, которые разрабатываются в рамках данного проекта для оценки мер по справедливому переходу к низкоуглеродному пути развития страны.
В рамках данного проекта будут разработаны Стратегия низкоуглеродного развития РК и экономико-математические инструментарии оценки мер по переходу к низкоуглеродному развитию, которые будут переданы национальным партнерам в РК.
Инструментами оценки мер по переходу к низкоуглеродному развитию являются динамическая вычислимая модель общего равновесия (DCGEmodel), модель энергетической системы страны (TIMES) и четыре отраслевых модели, включающие отрасли, наиболее уязвимые к мерам по сокращению выбросов и изменению климата: сельское хозяйство, население, транспорт и добыча угля.
Для разработки указанных моделей были созданы три команды из числа экспертов GIZ, DIWEcon, KnowlEdgeSrl, ERI, Жасыл Даму и др. Ежедневные и еженедельные онлайн встречи, обмен мнениями и информацией между экспертами осуществляются через платформу MSTeams.
Кроме того в августе 2020 года GIZ для команды DCGE организовал 10-дневный онлайн-тренинг по практическому моделированию CGE с применением программного обеспечения GAMS. Лектором данного тренинга выступил профессор Али Баяр, президент международный школы моделирования EcoMod.
В настоящее время проводится работа по согласованию предпосылок и прогноза входных переменных для всех моделей и их взаимоувязке. Также подготовлена описательная часть Стратегии.
В целом старт процессов низкоуглеродного развития и разработки Стратегии имеют большие преимущества:
- Осуществляя планирование до 2050 г. во всех ключевых областях политики по снижению выбросов CO2 и устойчивому развитию, страна может разработать и реализовать путь, который учитывает взаимодействие, синергию и компромиссы всех ее национальных приоритетов.
- Также долгосрочное планирование развития и инициативы по защите климата могут способствовать в создании экономической устойчивости и открывать новые возможности для экономического роста и создания рабочих мест в области возобновляемых источников энергии, энергоэффективности.
- Стратегия может стать информационной основой для принятия инвестиционных решений. Это поможет Казахстану избежать инвестировать в инфраструктуру и технологии, которые замыкают экономику в направлении высокоуглеводного развития, или же от наращивания неэффективных активов ввиду их обесценивания и ограниченности использования в будущем.
- Стратегия может быть использована для выявления пробелов и определения ближайших приоритетных действий для финансирования со стороны международного сообщества доноров. С точки зрения доноров, финансирование климатических программ по изменению климата, способствующих также сокращению бедности и достижению целей развития, сможет снизить риск фрагментации источников финансирования.
