Старение народонаселения – глубинный процесс, который сказывается во всех аспектах жизни людей и общества: экономическом росте, занятости, пенсионном обеспечении, условиях жизни, потребности в медицинской помощи, принятии политических и общественных решений.Создание эффективной системы мер социальной защиты пожилых людей является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.
В Казахстане за последние 5 лет среди мужчин число пожилых людей увеличилось на 17,7%, а среди женщин на 8,9%.
В итоге, на сегодняшний день Казахстан, по оценкам ООН, отнесен к странам со стареющим населением.
Так, на северо-востоке страны и в части центрального Казахстана ситуация схожа со странами Европы, то есть происходит старение населения из-за быстрого увеличения численности пожилых людей по сравнению с молодыми по причине незначительного естественного прироста населения и отрицательного сальдо миграции.
В южных и западных регионах республики, а также в городе Нур-Султан наблюдается увеличение доли населения в возрасте до 15 лет за счет роста рождаемости, в результате чего уменьшается показатель старения населения.
Министерство труда и соцзащиты населения РК разработало Национальный план действий по улучшению положения граждан старшего поколения «Активное долголетие» в Республике Казахстан до 2025 года и утвердило к нему План мероприятий. Документ разработан в рамках реализации Концепции социального развития РК до 2030 года. В Плане мероприятий предусмотрено 38 мероприятий по 9 направлениям. Документ включает в себя такие направления, как «Соблюдение прав и обеспечение достоинства граждан старшего поколения», «Материальное положение граждан старшего поколения», «Повышение занятости граждан старшего поколения», «Поддержка семей с пожилыми людьми» и др.
К примеру, в рамках направления «Повышение занятости граждан старшего поколения» планируется проведение мониторинга свободных рабочих мест для пожилых людей, информирование граждан старшего поколения о ситуации на рынке труда и возможностях трудоустройства, проведение специализированной Ярмарки вакансий для пожилых людей.
В рамках направления «Формирование условий для организации досуга» планируется открытие центров активного долголетия во всех регионах страны, проведение культурно-массовых мероприятий для лиц пожилого возраста, проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня пожилого человека и др.
По направлению «Модернизация общественного сознания» планируется реализовать такие мероприятия как формирование в обществе позитивного образа пожилых людей, позволяющего воспринимать их как носителей культурных традиций, профессионального и жизненного опыта; обеспечение участия пожилых людей в консультативно–совещательных органах, Общественных Советов, в воспитании подрастающего поколения в школах, колледжах и ВУЗах, внеклассной работе, в кружках, секциях, дворовых клубах;развитие волонтерской деятельности в интересах пожилых людей.
Во многих странах утвердилось понимание того, что всякая изоляция и создание «специальных мест проживания», даже самых комфортных, ограничивает права и свободы человека, исключает возможности для индивидуального развития и жизни в обществе.
Справочно:
- В Англии важную роль в социальной поддержке пожилых людей играет добровольческий сектор. Около 50% населения Великобритании (как правило, женщины среднего возраста из среднего класса) принимает участие в какой-нибудь форме добровольческой деятельности. Значительную долю финансирования организации добровольческого сектора Великобритании получают через правительство.
- В Нидерландах и Греции к уходу привлекаются соседи и жители общин. Предоставляемые услуги сочетают уход на дому с первичной медико-санитарной помощью.
- В странах с развитыми системами социального и медицинского страхования (Австрия, Германия, Скандинавские страны) лицам, ухаживающим за престарелыми или людьми с инвалидностью, время, затраченное на предоставление ухода, засчитывается в трудовой стаж.
- Во Франции обслуживание пожилых опирается на увеличение внутрисемейных ресурсов, помощь оказывают муниципальные социальные службы и негосударственные некоммерческие организации.
Необходимо отметить, что при разработке Национального плана учитывались рекомендации Мадридского международного плана действий по проблемам старения. В нем предусмотрены меры, направленные на то, чтобы пожилые люди были не только социально обеспечены, но и востребованы как носители интеллектуального и производственного опыта, активные участники развития общества.
