ОЭСР:
23.04.2021
Оценка воздействия COVID-19 на сферу труда и профессиональные навыки с использованием данных о вакансиях в Интернете Опубликован аналитический обзор ОЭСР по используемым онлайн-объявлениям о вакансиях в качестве частичного индикатора воздействия COVID-19 на спрос на навыки в пяти странах ОЭСР (Австралия, Канада, Новая Зеландия, Великобритания и США) в период с января по ноябрь 2020 года. Пандемия, а также меры призванные остановить ее распространение, оказали неоднородное влияние на спрос навыков. К началу мая общий объем онлайн-вакансий упал более чем на 50% во всех проанализированных странах по сравнению с началом года. Однако спрос на конкретные навыки в сфере здравоохранения и логистики вырос. Имеются также данные об увеличении количества вакансий, связанных с удаленной работой. Кризис COVID-19 оказал более негативное влияние на спрос на рабочие места, требующие более низкой квалификации, но не во всех странах. Например, к концу апреля в Австралии и Соединенном Королевстве количество объявлений о вакансиях, требующих низкого уровня образования (среднего или ниже), упало примерно на 40%, тогда как количество вакансий для высококвалифицированных рабочих (со степенью магистра или доктора) примерно на 25%. Однако в США и Канаде различия в уровнях образования менее заметны. Спрос на работников в «передовых» секторах или в тех, кто участвует в управлении пандемией COVID 19, был очень высоким, о чем свидетельствует растущее количество рекламируемых вакансий и менее резкое снижение количества вакансий по сравнению с другими секторами. Например, во всех пяти проанализированных странах объявления о вакансиях в Интернете в секторе здравоохранения и других «важных» секторах, таких как розничная торговля, выросли выше своих уровней января и февраля 2020 года. И наоборот, количество вакансий, опубликованных в Интернете, значительно сократилось в секторах, которые должны быть закрыты из-за установленных правительством ограничений социального дистанцирования, таких как досуг и гостеприимство. При рассмотрении основных навыков, упомянутых в объявлениях о вакансиях, данные из всех проанализированных стран демонстрируют значительный рост спроса на технические навыки в секторе здравоохранения, такие как «неотложная и интенсивная помощь» или «базовая помощь пациентам». Многие работники смогли продолжить работу в режиме удаленной работы. Согласно данным опроса в режиме реального времени, к середине апреля большая часть работников – от 29% в Канаде до 60% в Новой Зеландии – перешла на работу из дома. Проведен анализ изменения количества размещенных в сети объявлений о вакансиях за период с января по ноябрь 2020 года в зависимости от показателя жесткости государственной политики, направленной на сдерживание распространения COVID-19. За исключением Новой Зеландии до марта во всех исследованных странах было реализовано небольшое количество мер, поэтому индекс строгости оставался близким к нулю. Однако во второй половине марта во всех странах произошло резкое усиление жесткости мер по предотвращению распространения вируса, что спровоцировало неуклонное сокращение количества вакансий, размещаемых в Интернете. К началу мая количество новых объявлений о вакансиях, размещаемых в Интернете, упало более чем на 50% по сравнению с уровнем начала года во всех пяти странах. Наблюдается четкая связь между резким повышением жесткости политики (что соответствует введению карантина примерно в марте) и сокращением объема размещений вакансий в Интернете. Однако в последующие месяцы наблюдалась волатильность индекса строгости и его связь с изменениями количества вакансий. Существуют различные факторы, которые могут объяснить более слабую корреляцию между жесткостью политики и развитием онлайн-вакансий после начальной фазы пандемии. Во-первых, некоторые предприятия могли навсегда прекратить свою деятельность во время введенных правительством ограничений, и поэтому, когда меры сдерживания были ослаблены, они не нанимали новых сотрудников. Во-вторых, ослабление некоторых правил сопровождалось всеобщим осознанием того, что могут быть введены новые меры, если и когда передача вируса увеличится и создаст общую угрозу для здоровья. В такой неопределенной ситуации многие работодатели, возможно, предпочли отложить прием на работу новых сотрудников. В-третьих, совокупный экономический спрос, ключевой фактор спроса на рабочую силу, возможно, не увеличился, как только ограничения были сняты, из-за нежелания некоторых потребителей немедленно вернуться к докризисному уровню расходов из-за неопределенности или потери дохода. В Соединенном Королевстве резкое снижение количества объявлений о вакансиях началось еще до того, как был фактически введен карантин (23 марта). Это говорит о том, что работодатели, возможно, предвидели эти меры и сократили найм. Более того, после отмены обязательных ограничений в начале июля 2020 года можно наблюдать лишь слабые признаки восстановления, что свидетельствует о том, что работодатели могут откладывать прием на работу в таком неопределенном контексте. Постепенное восстановление количества объявлений о вакансиях наблюдается в сентябре, но оно исчезло в октябре вместе с введением новых ограничений, разработанных в ответ на новый всплеск числа обращений. Точно так же в Соединенных Штатах снижение количества объявлений о вакансиях хорошо отслеживало повышение средней жесткости ограничений, налагаемых на население и предприятия. Признаки скорейшего восстановления можно увидеть, как только ограничения начали сниматься в некоторых штатах в конце мая, и до середины июня, когда сокращение онлайн-вакансий достигло 15% по сравнению с началом года. Однако объем онлайн-объявлений о вакансиях продолжал снижаться и ухудшался с середины июня до конца июля, когда падение по сравнению с докризисным периодом составило более 70%, несмотря на частичное возобновление экономической деятельности в нескольких американских штатах. Такое снижение оставалось неизменным до конца сентября, когда количество вакансий упало еще больше, упав на 87% по сравнению с началом года (19 января - 29 февраля), а затем стабилизировалось в ноябре на отметке минус 70%. В Новой Зеландии с конца мая наблюдался значительный рост количества объявлений о вакансиях, поскольку введенные ограничения начали ослабевать. Восстановление количества онлайн-объявлений о вакансиях, похоже, продолжалось и шло рука об руку с дальнейшим ослаблением мер сдерживания и изоляции с сентября, когда другие страны принимали новые меры для предотвращения распространения вируса. Влияние кризиса COVID-19 на количество онлайн-вакансий зависит от уровня образования. Анализ онлайн-вакансий показывает, что многие низкооплачиваемые, часто с низким уровнем образования работники особенно пострадали на начальном этапе кризиса COVID-19. Во многих секторах, которые были вынуждены прекратить свою деятельность, когда меры политики были наиболее жесткими, например, в сфере розничной торговли и отдыха, была занята высокая доля работников с низким уровнем образования. В то же время многие работники с низким уровнем образования были заняты в таких секторах, как сельское хозяйство, пищевая промышленность или другие секторы основных услуг, которые продолжали работать физически и, как следствие, потенциально подвергались воздействию вируса. Работники с низким уровнем образования с меньшей вероятностью будут работать на должностях, допускающих удаленную работу, и с меньшей вероятностью будут обладать достаточными цифровыми навыками, чтобы иметь возможность воспользоваться такими механизмами. При том, что количество онлайн-объявлений о вакансиях в целом снизилось, наблюдается значительная неоднородность по секторам. Некоторые отрасли экономики фактически сохранили большую часть своих операций, а в некоторых ограниченных случаях даже наблюдается всплеск спроса, в то время как другим пришлось сократить деятельность. Во всех проанализированных странах секторы здравоохранения и социальной помощи испытали более слабые изменения в объеме объявлений о вакансиях в период с марта по апрель или с мая по август (относительно начала года), по сравнению с другими секторами сокращение было относительно скромным. За исключением США, во всех проанализированных странах количество объявлений о вакансиях в секторе здравоохранения несколько увеличилось (от 2 до 5%) в период с сентября по декабрь по сравнению с началом года. Аналогичным образом, результаты показывают, что в секторе розничной торговли наблюдался незначительный спад в США и Канаде, особенно в момент начала пандемии (в марте и апреле). Это может быть объяснено тем фактом, что основные субъекты розничной торговли, такие как продуктовые магазины и аптеки, продолжали нанимать работников для удовлетворения резкого роста спроса из-за «панических покупок», а также в связи с резким ростом электронной коммерции. Однако большинство секторов пострадали более серьезно. Во всех проанализированных странах самое резкое сокращение количества объявлений о вакансиях наблюдается в секторах досуга и гостеприимства, в частности, в секторах «Услуги по размещению и питанию», «Искусство, развлечения и отдых» и других второстепенных направлениях розничной торговли. Результаты показывают, что в период с марта по апрель объем объявлений о вакансиях, размещаемых в Интернете в этих секторах, был на 50–40% ниже по сравнению с объемом, зарегистрированным в начале года, до пандемии. В мае и августе ситуация еще больше ухудшилась, и объем онлайн-вакансий в этих секторах был на 60–80% ниже докризисного уровня. Эти результаты также предполагают, что кризис COVID-19, вероятно, будет иметь асимметричный эффект для разных групп работников. Эволюция объявлений о вакансиях по секторам Примечание. На рисунке показано процентное изменение количества объявлений о вакансиях в месяцы после введения мер изоляции по отношению к началу года по секторам. Публикации с марта по ноябрь (среднее значение за неделю) делятся на среднее значение по отраслевой группе с 19 января по 29 февраля 2020 г. Категории являются взаимоисключающими и исчерпывающими. Основные виды деятельности относятся к сельскому хозяйству и горнодобывающей промышленности. Проводки с отсутствующей информацией по сектору аффилированности отбрасывались. Результаты по Новой Зеландии не сообщаются, потому что 54% вакансий не содержат данных по конкретной отрасли, в которой публикуются вакансии. Источник: расчеты ОЭСР на основе данных Burning Glass Technologies, декабрь 2020 г. Количество онлайн-вакансий для основных работников, таких как больничные работники, работники продуктовых магазинов и складской персонал, осталось прежним или увеличилось, даже несмотря на то, что политики во многих странах серьезно ограничивали экономическую деятельность и свободу передвижения. Во всех странах выросла востребованность профессий, связанных со здравоохранением. Особенно вырос спрос на таких специалистов, как врачи, медсестры, фармацевты, эпидемиологи, помощники по уходу или технические специалисты. В Канаде количество онлайн-объявлений о вакансиях для эпидемиологов и технологов магнитно-резонансной томографии (часто работающих в отделениях интенсивной терапии) также значительно увеличилось, более чем на 150% и 60%, соответственно, в период с марта по сентябрь относительно начала года. Аналогичным образом, в Великобритании количество техников и фельдшеров скорой помощи увеличилось на 34%, а количество онлайн-вакансий для специалистов по ремонту медицинского оборудования увеличилось на 114%. В Соединенных Штатах количество онлайн-вакансий для ученых-физиков увеличилось на 10%, а количество вакансий для эпидемиологов и работников общественного здравоохранения осталось стабильным по сравнению с началом года. Данные по Австралии также показывают, что наибольшее увеличение количества вакансий произошло в секторе здравоохранения. Объем онлайн-вакансий для врачей общей практики и медсестер увеличился примерно на 150% и 30% соответственно по сравнению с январем и февралем 2020 года. Наряду с профессионалами в секторе здравоохранения, увеличилось предложение рабочих мест в секторах логистики и дистрибуции. В Австрии, Великобритании и США, например, количество онлайн-вакансий для работы в сфере обработки заказов и упаковки увеличилось почти на 50% по сравнению с началом года, что отражает значительный рост онлайн-покупок и связанных с ними доставок товаров непосредственно к покупателям в результате мер социального дистанцирования и страха заразиться вирусом. Вследствие принятых мер, ограничивающих социальное взаимодействие, снизилось количество онлайн-вакансий для рабочих мест, которые предполагают личное общение, например, в секторах туризма и отдыха. Например, количество вакансий, размещенных в Интернете для бортпроводников, значительно снизилось как в Великобритании, так и в США. Аналогичным образом сократилось количество онлайн-вакансий для организаторов встреч, собраний и мероприятий в Австралии (на 68% по сравнению с началом года), Канаде (на 67%), Великобритании (на 83%) и США (на 79%). Объем онлайн-вакансий для бариста, автобусов и барменов в Великобритании сократился на 72%. В Соединенных Штатах, Канаде и Объединенном Королевстве объем онлайн-объявлений о вакансиях в поисках турагентов, гидов или бортпроводников упал примерно на 70–90% в период с марта по ноябрь по сравнению с началом года. Хотя тенденции в отношении онлайн-вакансий в значительной степени отражают беспрецедентный шок, а не структурные тенденции, подобные тем, которые отражают изменения в требованиях к навыкам из-за технического прогресса, шок, вызванный кризисом COVID-19, все же может иметь долгосрочные структурные последствия, в частности если работодатели решат реструктурировать производство, например, за счет увеличения автоматизации или использования цифровых технологий. Анализ профиля навыков наиболее востребованных должностей на пике кризиса COVID-19 позволяет выявить две тенденции: наиболее востребованными навыками являются технические (медицинские) навыки и трансверсальные навыки. Во-первых, технические медицинские навыки, такие как экстренная и интенсивная помощь, медицинская поддержка, базовый уход за пациентами, радиология, педиатрия, акушерство и гинекология, инфекционные заболевания или специальности по психическому и поведенческому здоровью, представлены во многих опубликованных вакансиях между мартом и ноябрем 2020 г. Это неудивительно, поскольку рост спроса на эти навыки обусловлен увеличением спроса на профессии, связанные со здоровьем. Во-вторых, наряду с техническими навыками, сквозные навыки, такие как «коммуникативные навыки», выделяются среди характеристик, упомянутых в наиболее востребованных вакансиях, размещенных в Интернете. Умение эффективно общаться является ключевым моментом, особенно в чрезвычайных ситуациях, когда людям может потребоваться дать и получить точные инструкции под давлением или использовать новые инструменты для общения без физического взаимодействия. Также умение работать в команде (командная работа), обслуживание клиентов (способность эффективно обслуживать клиентов и, возможно, пациентов) или детально-ориентированность (уделять пристальное внимание всем деталям при работе над задачей или проектом) - широко упоминаются в объявлениях на должности, которые пользовались большим спросом. Предполагается, что пандемия COVID-19 благоприятствует людям, обладающим как техническими, так и некогнитивными навыками. Выводы В целом, анализ, представленный в этом аналитическом обзоре, а также данные по заявкам на пособие по безработице демонстрируют, что происходит реорганизация на рынке труда из-за одновременных потрясений спроса и предложения, вызванных пандемией COVID-19. Политические меры реагирования на кризис должны и впредь отвечать потребностям общественного здравоохранения, а также оказывать экономическую поддержку как отдельным лицам, так и предприятиям. Страны ОЭСР отреагировали с беспрецедентной скоростью, широтой и глубиной, чтобы сдержать социальные и экономические последствия COVID-19, поддерживая работников, их семьи и компании. Кризис все еще продолжается, и полное восстановление произойдет только после того, как вирус будет взят под контроль и предприятия смогут возобновить свою деятельность, восстановить доверие клиентов и глобальные (национальные) цепочки создания стоимости. Поэтому для правительств важно адаптировать свою политику на рынке труда и социальную политику. Разумеется, при соответствующем сочетании общеэкономических и целевых мер необходимо учитывать национальные обстоятельства, включая структуру экономики, существующее неравенство и институты рынка труда, которые могут наилучшим образом проводить политику. Эти меры включают:
Просмотров: 1981 |
Архив новостей | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|