Последствия пандемии для городов: в 2020 году в Нур-Султане, Алматы и Шымкенте снизилась деловая активность и объёмы производства МСП
По итогам года пошатнулись устоявшиеся модели экономической деятельности в городах Казахстана, особенно пострадала сфера услуг.
В результате ограничительных мер по нераспространению вируса Covid-19 в Казахстане, в 2020 году в Нур-Султане, Алматы и Шымкенте наблюдается снижение деловой активности и объёмов производства МСП, отмечают эксперты АО «Институт экономических исследований» (ERI).
Эксперты ERI рассказали о социально-экономическом развитии городов-миллионников страны в 2020 году.
По их словам, в Казахстане прошлогодние ограничительные меры по нераспространению вируса Covid-19 фактически затронули все сферы жизнедеятельности человека. Основной удар пришелся на малый и средний бизнес, сферу услуг и торговли, а также транспорта и перевозок. В итоге были обрушены устоявшиеся модели экономической деятельности в городах, особенно пострадала сфера услуг.
В Казахстане три города республиканского значения оказывают значительное влияние на экономику страны. На их долю приходится 34% ВВП страны (Нур-Султан – 11,0%, Алматы – 19,7%, Шымкент – 3,2%).
В городах-миллионниках проживает 23% всей численности населения страны и сконцентрировано 30% от всего количества действующих субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), а также 34% от числа занятых и 50% от всего объема выпуска продукции субъектами бизнеса в стране.
«Экономика крупных городов — это своеобразный индикатор текущего состояния дел в государстве. Динамичное развитие городов — это несомненно плюс, а падение ряда показателей — это очевидный минус», — считают эксперты ERI.
Например, снижение деловой активности в городах Нур-Султан, Алматы и Шымкент комплексно иллюстрирует показатель индекса физического объёма валового регионального продукта (ВРП), который оказался по объективным причинам ниже уровня 2019 года (рисунок 1).
Рисунок 1. ИФО ВРП 2020 г. в процентах к соответствующему периоду прошлого года
В Шымкенте индекс физического объема ВРП имеет положительную динамику, однако доля города в экономике страны составляет только 3,2%. Также минимальный рост отмечен в столице.
Показатели МСП также оказались ниже уровня 2019 года (рисунок 2).
Рисунок 2. Выпуск продукции в процентах к соответствующему периоду прошлого года в процентах.
Неприятные экономические последствия для бизнеса отразились в снижении объёмов производства МСП: многие предприниматели из сферы услуг, где бизнес-модель строится вокруг количества посетителей, были вынуждены закрыть свое дело, либо переквалифицироваться на дистанционную систему (например, сервисы доставки еды).
Объём услуг почтовой и курьерской деятельности в 2020 году в Алматы вырос на 16%, в Шымкенте на 8,7%. Услуги связи в Нур-Султане выросли на 14,9%, в Алматы на 8,2%.
Несмотря на рекомендации меньше посещать общественные места, в крупных торговых центрах отмечался значительный приток покупателей, стремившихся купить продовольственные товары про запас в начале пандемии, что спровоцировало резкий скачок роста цен. В мире данное явление получило название panic buying (дословно: панические покупки) на фоне борьбы с Covid-19 и было отмечено во многих странах (США, Австралия, Великобритания, Россия, Южная Африка).
Среди социальных показателей, в первую очередь, нужно отметить существенный прирост смертности в городах. Рост летальных случаев можно связать напрямую с распространением коронавируса и осложнениями от других заболеваний, а также высокой нагрузкой на систему общественного здравоохранения городов в 2020 году (рисунок 3).
Рисунок 3. Прирост смертности в процентах к соответствующему периоду прошлого года.
Как видно из рисунка, основной рост смертей пришёлся на столицу, далее расположился Шымкент. В этой группе выделяется Алматы, где, несмотря на высокую плотность и численность населения, прирост летальных случаев составил +18%, что ниже среднего значения по стране (+21,2% по РК).
События прошедшего года оказали в целом негативное влияние на развитие мировой экономики, заключают эксперты ERI. Усилия государств по сдерживанию вируса Covid-19, последовавшая затем кампания по массовой вакцинации населения, а также принятие нестандартных кейсов и государственных мер по минимизации негативных последствий для экономики, спровоцировали дискуссии о роли крупных городов в устойчивом развитии.
В докладе ООН о состоянии городов мира в 2020 году резюмируется, что пандемия коронавируса не означает конец городов. При этом признается, что перенаселение, а не плотность населения, является ключевым фактором распространения вируса: 95% случаев выявления вируса приходилось на города. Международные эксперты вполне оправдано уделяют внимание санитарно-гигиенической инфраструктуре крупных городов, чтобы снизить риски для общественного здравоохранения. Особенно данная проблема остро стоит в развивающихся странах.
Эксперты ERI отмечают, что согласно Докладу ООН о состоянии городов мира за 2020 году, именно города будут играть ключевую роль в восстановлении экономики после последствий, вызванных Covid-19. По мнению международных экспертов, для этого необходимо улучшать социальную инфраструктуру городов, в том числе состояние общественного здравоохранения.
