Эксперты ERI участвовали в тренинге «Внедрение гендерного подхода в национальные системы планирования и бюджетирования»
26-27 октября 2021 года эксперты Секретариата по целям устойчивого развития АО «Институт экономических исследований» участвовали в 2-х дневном тренинге на тему «Внедрение гендерного подхода в национальные системы планирования и бюджетирования». Семинар-тренинг был организован Структурой Организации Объединенных Наций «ООН-Женщины» и проходил в формате онлайн на платформе Zoom.
В данном семинаре-тренинге участвовали депутат Мажилиса Парламента РК Ирина Смирнова, представители как центральных, так и местных исполнительных органов. Кроме того, на мероприятие были приглашены представители неправительственных организаций, в частности Президент ОФ «Институт равных прав и равных возможностей Казахстана» Маргарита Ускембаева.
С приветственным словом выступила представитель ООН-Женщины Мария Доценко. Она отметила важность проведения данного тренинга, направленного на совершенствование государственных процессов стратегического планирования и бюджетирования путём учёта гендерной проблематики в национальной политике, стратегиях и программах.
Депутат Мажилиса Ирина Смирнова в своей речи акцентировала внимание на актуальности и необходимости внедрения гендерного бюджетирования в процессы государственной политики.
Маргарита Ускембаева отметила, что внедрение гендерно-ориентированного бюджетирования приведет к обеспечению справедливого распределения бюджетных средств в интересах женщин/мужчин и социально-уязвимых групп населения. Также она озвучила ряд проблем, которые могут решиться с внедрением гендерного бюджетирования на национальном уровне.
Тренером-консультантом выступила международный эксперт по гендерному бюджетированию Светлана Гаращенко. В начале обучения тренер рассказала о важности гендерного подхода для реализации эффективной государственной политики, определила понятия о «гендере» и «гендерном равенстве».
«Пол и гендер имеют разные характеристики. И, несмотря на очевидные различия, оба термина — «пол» и «гендер» —употребляются как синонимы», — отметила эксперт.
Различия этих понятий были рассмотрены и обсуждены на практических примерах. Участникам тренинга было внесено больше ясности в то, что пол – это понятие биологическое, определяемое при рождении, а гендер – это социальный пол, формируемый отношениями и ролями мужчин и женщин, который проявляется во всех сферах жизни.
Кроме того, международный эксперт отметила и сложности в достижении гендерного равенства – это традиционно распределенные гендерные роли женщин и мужчин, устойчивые общественные стереотипы.
Следующим вопросом обучения Светлана Гаращенко. обозначила цели, принципы, этапы гендерного бюджетирования. Здесь говорилось о том, что при планировании гендерной политики важно вести учёт проблем, потребностей женщин и мужчин и их групп.
«То есть гендерно ориентированное бюджетирование – это такой подход к исполнению бюджета, когда в центре стоят люди – мужчины/женщины, социально-уязвимые категории населения», — подчеркнула тренер-консультант.
Вторая часть семинара-тренинга тренинга была посвящена международному опыту внедрения гендерного бюджетирования. Были рассмотрены гендерные инициативы стран ОЭСР, Канады, Украины.
К примеру, в Украине начало внедрению гендерно-ориентированного бюджетирования было положено Стратегией реформирования системы управления государственными финансами на 2017—2020 годы. На законодательном уровне были приняты Методические рекомендации по внедрению и применению гендерно-ориентированного подхода в бюджетном процессе.
На следующий день тренинга участники работали с нормативными документами планирования и бюджетирования для внесения гендерных аспектов и гендерно-ориентированныхинди каторов и показателей. По итогам практических занятий была сделана попытка разработки «Дорожной карты» по внедрению гендерного бюджетирования в бюджетный процесс и нормативно-правовые акты.
По словам участников, тренинг проходил очень интересно и полезно для каждого слушателя. В ходе обучения проводилась гендерная викторина и групповые дискуссии для полного понимания понятия «гендер» и гендерных подходов. Также с участниками тренинга проводилась практическая работа с кейсами.
Были заданы разные вопросы международному консультанту и на многие вопросы были получены исчерпывающие ответы.
В заключение был сделан вывод о том, что учёт гендерного подхода в нормативных, стратегических и программных документах позволит сделать процесс разработки и внедрения гендерной политики «видимым» с точки зрения их влияния на различные группы женщин и мужчин (дети, молодежь, пожилые, студенты, пенсионеры, люди с инвалидностью).
«Гендерный подход – это ключ к эффективности и устойчивости национального, регионального и местного развития», — отмечают участники тренинга.
