13 августа состоялся
эксперт-форум ««Болевые точки»» лекарственной логистики». В рамках
экспертной встречи обсуждались актуальные вопросы фарминдустрии: аспекты
поставок и хранения лекарственных средств, а также интеграция
процессов логистики.
Фармацевтический
рынок на сегодняшний день является одной из наиболее обсуждаемых тем в
обществе. В июне казахстанцы начали активно скупать лекарства в связи с
ростом заболеваемости COVID-19. Вскоре с аптечных прилавков исчезли
жаропонижающие и противовирусные препараты, антибиотики. В то же время
лекарства появились у перекупщиков по завышенным в разы ценам.
Медикаменты резко подорожали и в некоторых аптеках.
По мнению экспертов,
эти и другие проблемы фармацевтического рынка назрели давно и стали
коллапсом в самый ответственный момент.
Мурат Абенов общественный деятель, Председатель Коалиции Защиты Прав Потребителей РК
Об этой проблеме я знаю не только в связи с коронавирусом, пандемией…
В
прошлом году, я как член общественного совета национального доверия при
Президенте, поднимал эти вопросы. Писал открытое обращение Президенту, и
одной из тем, которую я поднимал, была необходимость внесения изменений
в работу «СК-Фармация».
Был
ряд вопросов: это и непрозрачность работы, и, вопросы, связанные с
механизмом обеспечения лекарственными средствами отдаленных больниц,
сел, где больницы закрылись.
Были
такие проблемы: СК Фармация своей деятельностью оказывает влияние на
свободный рынок продаж лекарственных средств в аптеках; механизмы, когда
государство излишне регулирует, пытаясь снижать цены, не всегда
эффективны.
Как мы помним, изъяны в
функционировании Единого дистрибьютора привели к масштабным проверкам,
и, как следствие - освобождению от занимаемых должностей руководства
компании. Ерхат Искалиев, назначенный в июле новым председателем
правления "СК-Фармация" в рамках форума перечислил оперативные меры по
налаживанию логистики, предпринятые в организации с его приходом.
Ерхат Искалиев, Председатель Правления "СК-Фармация"
Как
вы знаете, было очень много скандалов с гуманитарными грузами. Мы в
течение полусуток изучили проблему. Вопрос стоял в пакете документов,
который необходим для элементарного прохождения разового ввоза…
Сейчас
все очень сильно упростилось. Этот документ в течение суток выдается.
Большое спасибо Министерству иностранных дел, теперь товар, когда
приходит в аэропорт, становится нашей задачей. Мы применили стандартную
схему, она есть, по технологии таможенного комитета. …Само
распространение начали контролировать общественники, антикорр
(Антикоррупционная служба РК – прим.ред), и на сегодняшний день мы
отслеживаем уже хорошие скоростные данные.
Работа фарм-дистрибьютора усовершенствована по многим показателям:
На
период острой ситуации по КВИ все лекарства «с колес» направляются в
медицинские организации. Склад работает в режиме 24/7 путем формирования
дежурных групп, а количество плановых рейсов увеличено в 1,7 раза.
Значительно сократились сроки отгрузки - от 2 недель до 1 недели. Кроме
того, появилась договоренность - с авиакомпаниями для ускорения
доставки препаратов; союзом Казлогистик в случае необходимости в
авторефрижераторах.
По словам Искалиева,
очень важным аспектом логистики по-прежнему является прозрачность
распределения медицинского товара. В настоящее время на сайте
организации выставлена функция «Народный контроль», с помощью которой
любой желающий может проследить путь гуманитарной помощи. Не менее важно, чтобы
был налажен обыкновенный бизнес-процесс, где все структуры понимают, что
должны делать.
Руслан Султанов, Председатель Правления АО «Институт Экономических Исследований»
Когда
мы рассматриваем вопрос деятельности СК Фармация, мы должны
рассматривать всю цепь поставок, начиная от ввоза и заканчивая тем
моментом, когда идет передача препарата или медицинского изделия
непосредственно пациенту.
Дело
в том, что в самом процессе обеспечения лекарственных средств и
медицинских изделий задействован большой круг организаций. Это и
Министерство Здравоохранения, на основе правил которого и осуществляет
деятельность «СК-Фармация». Это и Национальный центр экспертизы
лекарственных средств, который отвечает за регистрацию и оценку
безопасности и качества всей продукции. Без его разрешения ни один товар
не будет завезен и реализован в стране. И Республиканский центр
развития здравоохранения, который участвует в формировании списка тех
препаратов, которые будут завтра закупаться государством. Это и
больницы, местные регионы, которые осуществляют планирование и уже
поставку непосредственно, передачу препарата или медицинского изделия.
То есть, если мы не пропишем строго транспарентно и открыто все правила,
как должно это осуществляться, мы ничего обеспечить не сможем.
На
настоящий момент деятельность СК «Фармация» пересматривается на
законодательном уровне. Согласно недавнему постановлению Правительства
РК, ТОО "СК-Фармация" будет закупать лекарственные средства для продажи в
аптеках. То есть теперь Единый дистрибьютор наделен полномочиями по
оптовому закупку лекарственных средств для последующей реализации в
розничной сети по предельным ценам. Однако, и в этой части необходимо
дерегулирование законодательства, считает Руслан Султанов.
Руслан Султанов, Председатель Правления АО «Институт Экономических Исследований»
Даже
сегодняшняя ситуация, когда СК Фармация наделяется правом оптовых
поставок препаратов в розницу, - вопрос до конца не урегулирован
законодательно.
Введенное
регулирование цен на розничном рынке сегодня будет стоять барьером для
того чтобы "СК-Фармация" спокойно осуществляла поставку препаратов в аптеки. Оптовых цен у "СК-Фармация" не будет. Препараты не
зарегистрированы за ним. И здесь вопрос встанет, как он будет отправлять
завтра препараты в аптеки. Как они завтра смогут продавать, потому что, в
Кодекс о здоровье были внесены изменения, где указано, что продажа
лекарственных средств без предельных розничных цен не допускается.
Поэтому
здесь нужно поработать очень серьезно и с бюрократизацией и с
дерегулированием законодательства в части лекарственных средств и медицинских изделий. Пациенты должны получать вовремя качественную
продукцию.
В завершение
отметим, что вопрос безотлагательного обеспечения доступности
лекарственных препаратов для и медицинских изделий - на особом контроле
Правительства РК.
Создан
Общественный совет, в который вошли депутаты, общественные деятели,
эксперты отрасли, представители пациентских организаций и отраслевых
ассоциаций. Его представители смогут проводить мониторинг складов,
прогнозировать спрос, участвовать в качестве наблюдателей в переговорах.
На
основании выработанных Общественным советом рекомендаций будут
приниматься дальнейшие срочные и стратегические меры фарминдустрии.
