Проект
закона «о восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан республики
казахстан» разместили на портале «Открытые нпа»
В Казахстане из года в год наблюдается
суммарное увеличение займа физических лиц, сообщают эксперты ERI.
Так, за последние 5 лет в Казахстане наблюдается
увеличение в более чем 2 раза портфеля кредитов физических лиц:
на 1 января 2018 года – 4,3 трлн тенге;
на 1 января 2019 года - 5,0 трлн тенге;
на 1 января 2020 года - 6,3 трлн тенге;
на 1 декабря 2021 года – 9,8 трлн тенге.
Вместе с тем, в результате ухудшения
материального положения граждан усложняется проблема по исполнению должниками
своих обязательств перед кредиторами.
Так, сумма задолженности физических лиц,
просроченной свыше 90 дней, в динамике последних 5 лет составила:
на 1 января 2018 года – 414,5 млрд тенге
(9,6% от ссудного портфеля физических лиц);
на 1 января 2019 года – 410,2 млрд тенге
(8,2%);
на 1 января 2020 года – 408,2 млрд тенге
(6,5%);
на 1 января 2021 года – 454,0 млрд тенге
(6,2%);
на 1 декабря 2021 года – 422,0 млрд тенге
(4,3%).
В Национальный Банк Республики Казахстан ежегодно
поступает порядка 6
тысяч обращений/жалоб на деятельность финансовых организаций, в том числе от
проблемных заемщиков с просьбами о реструктуризации и списании задолженности.
Для решения данной проблемы, 5
января текущего года Главой государства дано поручение по разработке Закона «О
банкротстве физических лиц».
Во исполнение данного поручения
Комитетом государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан
(далее – КГД МФ РК) разработан законопроект «О восстановлении
платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан», который
размещен на портале «Открытые НПА» для публичного обсуждения.
Основные нормы законопроекта заключаются
в правовом урегулировании задолженности физических лиц, состоящие из 3-х альтернативных решений, где для
физических лиц предусмотрены процедуры:
- внесудебного
банкротства;
- восстановления
платежеспособности;
- судебного
банкротства.
Законопроектом вводятся уточнения по
применению вышеуказанных процедур.
В частности, процедура внесудебного
банкротства будет применена для физических лиц, сумма задолженности которых
будет в размере до 1600 месячных
расчетных показателей. Для физических лиц, сумма задолженности которых
будет выше данного размера, будут применяться процедуры восстановления
платежеспособности или судебного банкротства.
Вместе с тем, следует отметить, что
по завершению вышеуказанных процедур, вне зависимости от суммы долга,
должниками будут приняты обязательства, согласно которым:
- в
течение 5-ти лет лицо не сможет совершать сделки по получению займов, выдачи
гарантий и поручительств
(за исключением сделок по получению займов, размер
которого не превышает величину прожиточного минимума, установленного на 1
января соответствующего
- в
течение 3-х лет не сможет выехать за пределы Республики
Казахстан (за исключением случаев необходимости
проведения лечения, сопровождения близкого родственника на лечение и проведения
погребения близкого родственника за пределами Республики Казахстан).
Кроме того, законопроектом вводится
ограничение, согласно которому должник не может повторно воспользоваться
данными процедурами по истечению 7 лет.
Для реализации данных норм и приведение в
соответствие действующее законодательство, КГД МФ РК также разработаны 3 сопутствующих
законопроекта для внесения соответствующих изменений в Кодекс РК об
административных правонарушениях, Налоговый кодекс РК и некоторые
законодательные акты по вопросам восстановления платежеспособности и
банкротства граждан Республики Казахстан.
С полным текстом документа (основного
законопроекта) можно ознакомиться на сайте «Открытые НПА».
Документ находится на публичном обсуждении до 23 февраля 2022 года.
