Оценка экономических последствий изменения климата в Казахстане
Глобальная проблема климатических изменений ставит перед Казахстаном вызовы по двум направлениям: предотвращение последствий изменения климата (митигация) и приспособление к последствиям изменению климата (адаптация).
Полезным инструментом для оценки адаптационных мер с точки зрения их влияния на экономику в целом стало проведение макроэкономического анализа с помощью экономической модели e3.kz, которая разработана в сотрудничестве между МНЭ РК, АО «Институт экономических исследований» (ERI), АО «Жасыл Даму», Институтом исследования экономических структур GWS и Германским обществом по международному сотрудничеству GIZ в рамках Глобальной программы «Рекомендации по выработке политики для экономического развития, устойчивого к изменению климата» (CRED).
В частности, данный проект ставит перед собой цель оценить вклад адаптационных мер в снижение ущерба от последствий изменения климата.
Путём моделирования различных адаптационных мер можно выделить те из них, которые обладают высокой эффективностью, а также положительно влияют на экономику и окружающую среду. На этой основе разработчики политики могут определить «беспроигрышные» действия.
По итогам оценки последствий адаптаций в энергетическом секторе, сельском хозяйстве, а также в части инфраструктуры для Казахстана были получены следующие результаты:
При реализации сценария без применения мер по адаптации по всем анализируемым секторам прогнозируется снижение темпов производства, снижение уровня занятости, а также падение выпуска в смежных потребляющих и поставляющих отраслях. Кроме того, наблюдается снижение продовольственной и энергетической безопасности.
При этом адаптационные мероприятия позволяют значительно снизить вышеуказанные отрицательные последствия.
В частности, в сельском хозяйстве активизация строительной деятельности и повышение урожайности за счёт дополнительных ирригационных сооружений положительно повлияют на ВВП, который увеличивается на 1% по сравнению с ситуацией без адаптации и засух. Также прогнозируется создание 64 200 рабочих мест, улучшение продовольственной безопасности и уменьшение дефицита воды.
В секторе энергетики применение адаптационных мер (строительство подземных линий электропередач, развитие ветроэнергетики, а также повышение энергоэффективности жилья) приводят к увеличению ВВП до 0,4% (245 млрд тенге) и созданию до 9 900 (0,2%) дополнительных рабочих мест ежегодно.
В инфраструктуре: меры по защите зданий от штормов, масштабное облесение, а также строительство устойчивых к изменению климата дорог позволит увеличить ВВП до 0,46% (389 млрд тенге) и создать до 7 700 дополнительных рабочих мест в год.
Таблица 3. Эффект мер адаптации в инфраструктуре
Меры адаптации | Совокупные инвестиции (2022-2050) | Адаптационные выгоды (к 2050 году) |
Защищенные от штормов здания | 87 млрд тенге | До 65% снижение (вынужденных) затрат на восстановления для устранения повреждений зданий и линий электропередачи До 65% снижение (вынужденных) затрат на замену автомобилей До 65% снижение потерь в секторах обслуживания из-за отключений электроэнергии |
Масштабное облесение «зелёного пояса» | 6 000 млрд тенге (15 млн деревьев посажены в населённых пунктах, в среднем одно дерево стоит 400 000 тенге) | Количество штормов сократилось с 15 до 5 (минус 67%) летом и с 37 до 22 (минус 41%) зимой Ожидается, что ущерб уменьшится пропорционално снижению количества штормов (в среднем на -55%) 15 млн деревьев поглощают 360 тыс. тонн углекислого газа в год. |
Инвестиции в дороги, устойчивые к изменению климата | 2 117 млрд тенге; Расходы на адаптацию финансируются международными донорами | Предполагается снижение ущерба до 50% Снижение издержек в торговле до 1%. |
Источник: собственные расчёты по модели e3.kz |
Таким образом, моделирование показывает, что предварительные меры по адаптации позволяют существенно увеличить выгоды для экономики, а также снизить многие риски, в том числе по вопросам продовольственной и энергобезопасности.
