О чем пишет Всемирный банк в страновом докладе о климате и развитии
04.11.2022
3 ноября 2022 года опубликован страновой доклад Всемирного банка о климате и развитии.
В докладе отмечается, что потрясения, связанные с климатическими факторами, могут привести к сокращению экономики Казахстана на 1,6% к 2050 году, повышению уровня бедности на 3% и снижению реальной заработной платы на 2,1%.
Если в мире произойдет декарбонизация, а Казахстан останется в стороне, он может столкнуться с длительным снижением годовых темпов роста в размере 2–2,5%.
В настоящем докладе намечены возможные пути, которые помогут Казахстану достичь своих климатических целей. В частности, рекомендуется провести экономические реформы и осуществлять инвестиции в следующих приоритетных направлениях:
- Электроэнергетика. Декарбонизация энергосистемы имеет ключевое значение, так как данный сектор – крупнейший источник выбросов парниковых газов Казахстане (в среднем 75% или 272,0 млн тонн СО2-эквивалента), что обусловлено широким использованием ископаемого топлива. В настоящее время доля угля и газа в выработке электроэнергии составляет 90%. Увеличение производства электроэнергии за счет использования возобновляемых источников (солнца, ветра) и ускорение развития технологий хранения энергии – главные факторы энергетического перехода и повышением энергоэффективности зданий, транспорта и промышленности.
В рамках разработанного проекта Стратегии достижения углеродной нейтральности Республики Казахстан до 2060 года (далее – Стратегия) предусматривается смена приоритетов энергетической системы по секторам электроэнергетики, транспорта, ЖКХ (здания) и промышленности.
Приоритеты текущей и декарбонизированной энергетических систем по секторам
|
Сектор
|
Текущая система (2022)
|
Углеродно-нейтральная система (2060)
|
|
Электроэнергетика
|
Преобладание угля
|
Альтернативные и возобновляемые
источники энергии, улавливание и хранение углерода
|
|
Транспорт
|
Преобладание нефтепродуктов
|
Электроэнергия, водород,
биотопливо
|
|
Здания
|
Преобладание угля и газа в
отопительных системах
|
Электрификация,
энергоэффективность, теплоснабжение из альтернативных и возобновляемых
источников энергии
|
|
Промышленность
|
Высокий спрос на ископаемое топливо
|
Электрификация,
энергоэффективность, водород, улавливание и хранение углерода
|
- Сельское, водное и пастбищное хозяйство (около 15% от национальных эмиссий парниковых газов). Повышение температуры и изменение количества осадков усугубляют процессы опустынивания и деградации пахотных земель. Поэтому адаптация к изменениям климата должна предусматривать внедрение климатически оптимизированных методов сельскохозяйственного производства – это использование современных теплиц и более устойчивых способов ведения животноводства. Кроме того, должны быть проведены меры по обновлению и модернизации систем водоснабжения.
Развитие сельского хозяйства считается одним из главных приоритетов, поскольку оно играет важную роль в обеспечении занятости, особенно в сельской местности, а также по соображениям социальной и продовольственной безопасности. Основными направлениями декарбонизации данного сектора, заложенными проектом Стратегии, являются «устойчивое земледелие и управление животноводством, совершенствование орошения»; «устойчивое лесопользование и лесовосстановление».
- Социально ориентированный переход с отказом от использования угля. Угледобывающие регионы, такие как Павлодарская и Карагандинская области, а также шахтерские города столкнутся с серьезными вызовами в процессе перехода к совершенно иному социально-экономическому будущему. Постепенный отказ от использования угля потребует мер, обеспечивающих «справедливый» переход для работников отрасли таких регионов в другие сферы деятельности путем организации обучения и подготовки в новых направлениях профессиональной деятельности.
В рамках проекта Стратегии для обеспечения справедливого перехода будут приняты дополнительные законодательные, политические и экономические меры, которые позволят распределить бремя и выгоды от климатических действий справедливым и приемлемым образом между различными социальными группами, создать новые возможности в отраслях и регионах, затронутых политикой декарбонизации и адаптации к изменению климата.
- Благоприятная среда. Декарбонизация потребует реформ более широкого характера в целях диверсификации экономики и создания благоприятных условий для привлечения инвестиций. В их число входят реформы, которые способствуют развитию конкуренции, стимулируют активность частного сектора и создают возможности для участия финансового сектора в «зеленом» финансировании.
В целом, будет происходить как снижение выбросов, так и рост поглощения и улавливания парниковых газов, что потребует фундаментальных изменений в моделях производства и потребления, быстрого и эффективного перехода к безуглеродным технологиям, масштабной технологической модернизации, привлечения «зеленых» инвестиций.
Это основные действия, которые должен осуществить Казахстан, чтобы полностью изменить свой курс и добиться поставленных целей, предусматривающих 15% сокращение выбросов парниковых газов к 2030 году и достижение устойчивого развития экономики Казахстана к изменению климата и углеродной нейтральности к 2060 году.
Ожидается, что экономика страны будет расти в среднем на 4-5% в год, из которых 2,5% будет обеспечено за счет активных процессов декарбонизации.
Климатический переход открывает более широкие возможности для осуществления деятельности в секторах, производящих продукцию с более высокой добавленной стоимостью, за счет интеграции в новые глобальные «зеленые» производственно-сбытовые цепочки.
Экспертное мнение
Борьба с изменением климата требует долгосрочного стратегического подхода. Для достижения климатических целей Казахстану необходимы масштабные социальные и экономические изменения, которые будут соответствовать международным обязательствам.
С помощью представленных мер Казахстан сможет достичь своих целей в области перехода на более экологичный, устойчивый и инклюзивный путь развития. Потребуются политические реформы и значительные инвестиции для повышения устойчивости к последствиям изменения климата и сокращения выбросов парниковых газов.
Используя обозначенные инструменты и благодаря действенным мерам, Казахстан может диверсифицировать свою экономику и создать новые факторы экономического роста и повышения благосостояния населения страны.
Кроме того, необходимо увеличение и целевое финансирование НИОКР в ключевых технологических областях.
В целом, представленные направления по климатическому развитию полностью соответствуют разработанному проекту Стратегии.
The World Bank Group’s Country Climate and Development Reports (CCDRs)
Просмотров: 1648
Сохранено: 20.09.2024
|
