Развитие системы местного самоуправления является одним из непременных условий экономического процветания, социального благополучия и формирования гражданского общества.
В Послании Президента от 1 сентября т.г. были затронуты важные вопросы развития местного самоуправления.
Почему это важно? Основная цель создания бюджета местного самоуправления (далее – МСУ) – это повышение самостоятельности органов МСУ в решении местных вопросов с учетом интересов всех жителей конкретной территории через собрания и сходы местного сообщества.
Эта мера была предусмотрена еще в «Плане нации
– 100 конкретных шагов» по реализации пяти институциональных реформ (98-й шаг), в рамках которого, на уровне города районного значения, села, поселка, сельского округа (далее – сельский округ) планировалось внедрить самостоятельный бюджет МСУ.
Что уже сделано? На сегодня четвертый уровень бюджета внедрен в 2 353 селах, сельских округах, городах районного значения. Для стимулирования развития региональной экономики поступления корпоративного подоходного налога от малого и среднего бизнеса с 2020 года были переданы местным бюджетам.
Кроме того, 3 июля т.г. в Закон о государственной службе РК внесены изменения. Теперь госслужащие тоже могут стать участниками программы «С дипломом в село». Это позволит устранить имеющийся дефицит кадров на местном уровне.
Безусловно, имеются еще проблемы в развитии местного самоуправления, требующие своего решения – дальнейшее расширение экономической самостоятельности районных, городских и сельских уровней власти, улучшение доступа к сети Интернет в сельских территориях, рассмотрение вопроса передачи дополнительных полномочий на местный уровень, низкая вовлеченность и гражданская активность.
Кроме того, необходимо дальнейшее совершенствование системы межбюджетных отношений, распределение трансфертов, субвенций, которые также должны стимулировать регионы для использования внутренних ресурсов расширения налогооблагаемой базы.
Введение прямых выборов акимов аулов соответствует основным принципам Европейской хартии местного самоуправления, таким как:
• выборность органов местного самоуправления на основе демократического представительства;
• предоставление государством, его центральными органами финансового обеспечения органам местного самоуправления;
• право местных органов самоуправления на имущественную самостоятельность;
• право органов местного самоуправления на участие в делах государства при соответствующей финансовой поддержке государства.
Таким образом, реализация озвученных в Послании инициатив, позволит повысить гражданскую активность людей, продвигать демократию на местном уровне, так как, непосредственно сами жители будут включены в принятие решений по вопросам местного значения.
