Одним из показателей оценки персонала в области НИОКР для международных сравнений является эквивалент полной занятости (FTE - Full-time work equivalent), который считается более информативным показателем, демонстрирующим эффективность использования человеческих ресурсов.
В рейтинге мировой конкурентоспособности IMD учитывается показатель по численности работников в сфере НИОКР, измеряемый в FTE, тысяч. Источником информации является UNESCO.
Согласно методологии, 1 единица FTE равна 1 человеку, работающему полный рабочий день в течение 1 года, или нескольким лицам, работающим неполный рабочий день или в течение более короткого периода, соответствующего одному человеко-году.
Таким образом, сотрудник, который тратит 30% времени на исследования и разработки, а остальное - на другие виды деятельности приравнивается к 0,3 FTE. Аналогичным образом, если сотрудник, занятый полный рабочий день в научно-исследовательском подразделении и работает всего шесть месяцев, приводит к FTE в размере 0,5.
По результатам рейтинга IMD-2023 в Казахстане численность работников в сфере НИОКР составила 16,1 тыс. FTE. При этом данное значение за 2018 год используется в рейтинге третий год подряд. Несмотря на это, позиции Казахстана меняются, и в рейтинге 2023 года страна опустилась с 43 на 49 место. Численность работников в сфере НИОКР в Казахстане снизилась на 0,6 тыс. FTE (IMD-2020 г. – данные за 2016 г.).
Наряду с Казахстаном по 6 странам также использованы данные 2018 года (Китай, Бразилия, Индия, Индонезия, Филиппины, Катар). По другим странам в рейтинге 2023 года в основном использовались данные 2021 года, 2020 года (6 стран), 2019 года (5 стран).
Казахстан со значением 16,1 тыс. FTE опережает такие страны как Литва (14,9 тыс. FTE), Монголия (7,1 тыс. FTE), Латвия (7,1 тыс. FTE), Эстония (6,8 тыс. FTE). При этом разрыв от лидирующих стран значителен. Так, тройка лидирующих стран, имеют численность работников в сфере НИОКР в эквиваленте полной занятости в среднем 2 798,8 тыс. (Китай - 4 381,44 тыс. FTE, США - 2 415,11 тыс. FTE и Бразилия - 1 600 тыс. FTE).
Безусловно, одним из факторов, влияющим на значительный разрыв, является численность занятых, которая в странах лидерах превалирует над другими странами: Китай – 733,5 млн чел., США – 158,29 млн чел., Бразилия – 98,05 млн чел. Вместе с тем, есть страны с меньшей численностью занятых, чем в Казахстане, но у которых продуктивность труда выше. К примеру, Чехия с занятостью ниже (5,19 млн чел.), чем в Казахстане (8,97 млн чел.) на 3,78 млн чел. имеют продуктивность труда в НИОКР выше на 68,6 тыс. FTE, то есть в 5 раз.
В целом, в Казахстане численность работников в НИОКР составляет 2,5% от занятого населения, и за последние 10 лет отмечаются незначительные изменения. По итогам 2022 г. более 22 тыс. чел работают в сфере НИОКР, из которых 18 тыс. являются специалистами-исследователями.
По данным БНС эквивалент полной занятости в 2022 году равен 0,73 или 73% рабочего времени затрачивается на выполнение НИОКР. Получается, что фактически полный рабочий день научной деятельностью занимаются 13,1 тыс. человек из 18,0 тыс. исследователей.
Если рассматривать сферы деятельности, то значительная часть сотрудников заняты в сфере естественных наук - 31,1%, инженерных разработок и технологиям – 23,7%, гуманитарных наук - 17,2%, социальных наук - 10,4%, медицинских наук - 8,9% и сельскохозяйственных наук – 8,6%.
Что же касается возрастного ценза, то в НИОКР в большей степени заняты работники до 44 лет (35-44 лет – 6 443 чел., 25-34 лет – 5 415 чел.), деятельность которых локализована в основном в гг. Алматы и Астаны (40,9% и 18,9% от всех работников в НИОКР соответственно).
В целом, стоит отметить, что, в Казахстане незначительное количество работников, выполняющих НИОКР, что связано отчасти с их непривлекательностью, несмотря на оказываемую систематическую поддержку со стороны государства в виде грантов, льгот и др. Ведь развитие человеческого капитала и его вовлечение в наукоемкие процессы с результативным исходом, являются важными факторами повышения конкурентоспособности страны.
До 2029 года в стране планируется увеличить численность исследователей на 30% от общего количества исследователей в 2021 году и долю молодых ученых от общего числа ученых и исследователей, осуществляющих НИОКР на 50%. Для этого предусмотрен ряд мер поддержки в рамках Концепции развития высшего образования и науки в Республике Казахстан на 2023 – 2029 годы.
