5-6 октября 2023 года представители Института экономических исследований в целях расширения сотрудничества с Ассоциацией электромашиностроителей Казахстана (АЭК) приняли участие в Конференции «Безопасность энергетической системы и электросетевых объектов РК».
Институт экономических исследований на данном мероприятии представили заместитель Председателя Правления Кайсар Нигметов и директор Центра отраслевого анализа Тимур Усеев. Целью участия было погружение в проблематику отрасли, а также ознакомление с действующим производством.
Конференция была организована АЭК на площадке ТОО «Asia Trafo» (г. Шымкент) при поддержке Министерства промышленности и строительства РК, Министерства энергетики РК, АО «Самрук-Қазына» и АО «Alageum Electric» и собрала производителей электротехнического оборудования, эксплуатирующие организации, проектные институты, а также представителей уполномоченных государственных органов и представителей бизнеса.
В первом блоке были рассмотрены вопросы обеспечения безопасности электроэнергетического комплекса РК.
Управляющий директор АЭК, Галым Болатов отметил: «Учитывая критическую важность развития энергетической инфраструктуры Казахстана, наличие конкурентоспособного отечественного производства становится одним из ключевых факторов её успешной и эффективной реализации, в первую очередь, с точки зрения безопасности. На сегодняшний день производители исходят в первую очередь из требований заказчиков, тем не менее, требуются общие базовые требования».
Директор Департамента технического регулирования НПП РК «Атамекен», Жазира Шуйкебаева ответила: «Проект технического регламента ЕАЭС «О безопасности высоковольтного оборудования» был отклонён Республикой Казахстан ввиду существенного противоречия интересам отечественного электротехнического машиностроения. Кроме того, редакция проекта не исключает права требования заказчиком прохождения дополнительной аттестации. В связи с этим на первый план выходит необходимость разработки соответствующего национального технического регламента».
По информации заместителя руководителя Координационного центра по техническому регулированию РГП «Казстандарт» Галыма Мукыжанова «разработка национального техрегламента по высоковольтному оборудованию идет с некоторым отставанием из-за слабой вовлеченности со стороны потребителей».
Во втором блоке были обсуждены вопросы развития местного содержания при проектировании энергетических электросетевых объектов.
Исполнительный директор Национальной Ассоциации проектировщиков РК, Кадиша Беккулиева пояснила: «На сегодня требования по обеспечению внутристрановой ценности прописаны в законодательстве о государственных закупках, об архитектурной и градостроительной деятельности, административном кодексе, правилах экспертизы проектов. Однако, есть ряд коллизий, когда требования не подкреплены соответствующей ответственностью. Кроме того сохраняется проблема неосведомленности заказчиков, слабого маркетинга и многочисленности реестров отечественных производителей».
По словам директора Департамента развития промышленной инфраструктуры и внутристрановой ценности МПС РК, Нурлана Кенесова, уполномоченный орган в работе с заказчиками-недропользователями делает упор на обязательства по долгосрочным контрактам, обязательным программам развития внутристрановой ценности, едином реестре промышленных товаров. В части государственных закупок прорабатывается расширение практики изъятий из национального режима, внедрение офтейк-контрактов (с учетом краткосрочного бюджетирования). При этом МПС РК опирается на успешный опыт АО «Самрук-Казына», в том числе по отдельному выделению оборудования, товаров из лотов на закупку работ и услуг.
Главный менеджер ТОО «PSA», Казбек Аубакиров, обратил внимание, что EPC-контракты «под ключ», включая товары, является общемировой практикой, применяемой «большой тройкой» (ТШО, КПО, NCOC). Тем не менее, работа по учету интересов отечественного производителя будет продолжена.
В третьем блоке выступили представители отечественных производителей.
Директор ТОО «Бёмер Арматура» (производство запорной арматуры), Андрей Кефер, обратил внимание на то, что законодательных решений много, но они зачастую не работают, что по-прежнему требует «ручного» управления.
Исполнительный директор ТОО «Karlskrona LC AB» (производство насосов), Талгат Алпысбаев, поддержал данный тезис, в частности по вопросу перехода на реестр промышленных товаров: «Не важно, как называется документ, в конечном итоге, всё упирается в экспертизу – создание нового реестра не гарантирует решения проблемы доверия к сертификату».
Директор по управлению проектами ТОО «Астанинский электротехнический завод», Асылхан Манатов, обратил внимание на сохраняющийся стереотип о низком качестве отечественной продукции и необходимости его менять, учитывая, что казахстанская продукция зачастую не уступает зарубежной.
В рамках мероприятия участники конференции также ознакомились с работой предприятий – ТОО «Asia Trafo» (г.Шымкент), АО «Кентауский трансформаторный завод» (КТЗ), Казахско-Немецкого Политехнического колледжа и Центра компетенции для студентов при АО «КТЗ» в г. Кентау.
