Продолжаем публикацию обзоров, посвященных итогам оценки обеспеченности регионов объектами и услугами (благами) в соответствии с требованиями Системы региональных стандартов. На очереди Атырауская область.
Атырауская область, согласно системе региональных стандартов, является одним из регионов с относительно низким показателем качества жизни. Уровень обеспеченности объектами и услугами (благами) ниже среднереспубликанского уровня на 4,2% и составляет всего 51,5%. Это 18 место по республике. Сильные позиции региона обусловлены относительно высоким уровнем обеспеченности объектами инженерной инфраструктуры (за исключением водоотведения), а также объектами досуга, отдыха.
К слабым сторонам региона относятся диспропорции в обеспеченности объектами СРС в разрезе город-село. Так, по итогам 2022 года обеспеченность сёл социальными благами, транспортной и инженерной инфраструктурой составил 82,5% в городах против 44,0% в селах.
Рассмотрим результаты оценки уровня обеспеченности основными благами, которые в наибольшей степени влияют на качество жизни населения региона?
В сфере образования уровень обеспеченности объектами и услугами составляет – 95,1%. Достаточно неплохо обстоит ситуация со школами (94,7%) и детсадами (92,8%). В области сеть дошкольных учреждений представлена 326 организациями, при этом охват детей в возрасте от 1 до 6 лет дошкольным воспитанием и обучением составляет 80,6% (по республике – 81,8%), а численность детей в очереди на получение мест в детских садах составляет 218 человек.
О дефиците объектов среднего образования говорит наличие в регионе школ с трехсменным обучением. Их количество составляет 11 единиц. Дефицит ученических мест составляет 16 997 единиц.
В целях решения проблемы трехсменного обучения в городе Атырау в рамках Национального пилотного проекта «Комфортная школа» в 2023-2025 годы будет построено 12 школ на 12400 мест. В текущем году сдано в эксплуатацию 5 новых школ, 1 пристройка к школе, всего на 12 000 мест.
В здравоохранении обеспеченность объектами составляет всего 69,5% и в этой сфере очевидны диспропорции в разрезе город-село. Так, если в городах обеспеченность медицинскими объектами составляет 100%, то в аулах – 68,9%. В рамках Комплексного плана и национального проекта «Модернизация сельского здравоохранения до 2025 года в области будет построено порядка 30 современных медицинских объектов по новому типовому проекту, что позволит повысить качество и развивать инфраструктуру и оснащение объектов здравоохранения, доступность высокотехнологических медицинских услуг.
В сфере культуры и спорта уровень обеспеченности объектами в среднем составляет 92,3%: библиотеками – 94,6%, физкультурно-оздоровительными комплексами – 90,1%, культурно-досуговыми организациями – 83,8%, музеями – 95,4%.
Система сферы культуры и искусства Атырауской области состоит из 252 учреждений (1 театр, 2 концертные организации,143 библиотеки, 82 клубных учреждений, 14 музеев, 1 центр народного творчества, 1 центр исследования историко-культурного наследия).
Основные проблемы региона в сфере культуры и спорта связаны с аварийностью и изношенностью ряда объектов. По данным местных исполнительных органов в области здания 36 библиотек и 9 музеев находятся в аварийном состоянии, 15 объектов культурно-спортивных организаций требуют капитального ремонта. Потребность в строительстве составляет 87 культурно-спортивных объектов.
В регионе относительно хорошо развивается инженерная инфраструктура, за исключением водоотведения. Обеспеченность населенных пунктов области центральным водоснабжением составляет в среднем 99,4%, централизованным газоснабжением – 96,7%, электроснабжением – 93,2%.
В дорожной и транспортной инфраструктуре наряду с местными дорогами есть проблемы, связанные с дорогами внутри населенных пунктов, освещением улиц и работой общественного транспорта. Так уровень обеспеченности населенных пунктов дорогами составляет 73,3%, уличным освещением – 72,7%. Обеспеченность общественным транспортом в регионе составляет всего 71,5%. Проблемы связаны с нехваткой и качеством автобусов, а также нехваткой водителей.
Для полноценного анализа состояния и обеспеченности населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктур, наряду с объективной оценкой можно применить субъективную оценку, то есть учитывать мнение населения. В качестве источника информации выступило Общенациональное исследование восприятия благополучия городскими и сельскими жителями в регионах Казахстана за 2022 год, проведенное экспертами АО «Институт экономических исследований» совместно с Азиатским банком развития.
Согласно результатам исследования инженерно-транспортную инфраструктуру жители региона оценивают ниже среднереспубликанского уровня. Хуже всего жители Атырауской области оценивают услуги по дорожной, транспортной инфраструктур и водоотведению (канализация) (не более 2,67 баллов из 4).
В оценке социальной инфраструктуры жители Атырауской области показали, что больше половины не удовлетворены качеством услуг здравоохранения, а достаточность больниц в регионе отметило меньше половины жителей (44,4%). В сфере образования, большая часть населения удовлетворено имеющимся количеством объектов образования, но все же более чем 1/3 часть жителей считает, что в регионе недостаточно детских садов и школ.
А как обстоит ситуация в разрезе городов и сёл области?
По итогам оценки уровень обеспеченности выше 80% показали всего 3 населенных пункта: г.Атырау (89,6%) с численностью населения 401,6 тыс. человек, с. Аккистау Аккистауского с.о. (85,8%) с населением 9,5 тыс. человек, с. Махамбет Махамбетского с.о. (84,9%) с населением 10,8 тыс. человек.
Среди центров сельских округов наибольшая обеспеченность объектами СРС (66,4%) достигнута в с.Томарлы Каиршахтинский с.о. с численностью населения 12,8 тыс. человек.
В 59 сельских населенных пунктах и городе Кульсары отмечен средний уровень обеспеченности объектами инфраструктуры (50-80%). Из этих сельских населенных пунктов 25 имеют статус опорных, в них проживает 171,9 тыс. человек.
Самый низкий уровень обеспеченности объектами и благами (ниже 50%) отмечен в 92 сельских населенных пунктах, 40 из них имеют статус опорных и спутниковых.
В итоге, в сельской местности высокий уровень обеспеченности (более 80%) имеет только 1 село, средний (50-80%) – 59 сел, низкий (менее 50%) – 92 села.
