Согласно официальной терминологии под продовольственными товарами понимаются продукты в натуральном или переработанном виде, находящиеся в обороте и употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания).
Следовательно, доступность данных товаров для человека определяет понятие продовольственной безопасности, которое в официальном определении звучит следующим образом: «продовольственная безопасность существует, когда все люди всегда имеют физический, социальный и экономический доступ к достаточному количеству безопасного и питательного продовольствия для удовлетворения своих диетических потребностей и пищевых предпочтений для ведения активной и здоровой жизни».
Ценовое изменение данных товаров отслеживается путем введения статистических данных по индексу потребительских цен, в том числе отдельно по продовольственным товарам.
Справочно. Индекс потребительских цен – это показатель, характеризующий изменение во времени среднего уровня цен на фиксированный перечень товаров и услуг, приобретаемых населением для личного потребления.
Вместе с тем, при анализе изменения индекса потребительских цен на продовольственные товары (далее – ИПЦ на ПТ) в разрезе регионов за последние 5 лет (2019-2022 года и по ноябрь 2023 года) следует отметить следующее :
В 2019 году средний показатель ИПЦ на ПТ в разрезе регионов составил 109,5%.
Наилучший показатель выявлен в Западно-Казахстанской области – 108,6%.
Наихудший показатель в городе Алматы – 110,6%.
В 2020 году средний показатель ИПЦ на ПТ в разрезе регионов составил 111,3%.
Наилучший показатель выявлен в Актюбинской и Восточно-Казахстанской областях – 110,8%.
Наихудший показатель в Западно-Казахстанской области – 112,6%.
В 2021 году средний показатель ИПЦ на ПТ в разрезе регионов составил 110%.
Наилучший показатель выявлен в Западно-Казахстанской, Карагандинской и Туркестанской областях – 109,4%.
Наихудший показатель в Мангистауской области – 111,8%.
В 2022 году средний показатель ИПЦ на ПТ в разрезе регионов составил 119,1%.
Наилучший показатель выявлен в Восточно-Казахстанской области – 118%.
Наихудший показатель в Мангистауской области – 123,2%.
В ноябре 2023 года (к январю-ноябрю 2022 года) средний показатель ИПЦ на ПТ в разрезе регионов составил 116,1%.
Наилучший показатель выявлен в городе Алматы – 108,6%.
Наихудший показатель в Мангистауской области области – 114,6%.
Следовательно наихудший показатель ИПЦ на ПТ наблюдается в Мангистауской области.
Централизованное отслеживание изменения в регионах цен на продовольственные товары, в том числе по социально-значимым продовольственным товарам требует системной работы государственных органов, для оперативного анализа и реагирования в решении вопросов, связанных с обеспечением доступности данных товаров и в первую очередь для социально уязвимых слоев общества.
При этом, следует отметить, что для полноценного анализа имеется недостаток данных в разрезе регионов. Так, в разрезе регионов отсутствуют в открытом доступе статистические данные по социально значимым продовольственным товарам.
Вместе с тем, с учетом наличия специфики проблем в каждом регионе, имеется потребность в определении отдельного алгоритма государственных мер для каждого региона, направленных на обеспечение доступных для населения цен на продовольственные (в том числе социально значимые) товары.
