Более четверти от общего количества жилых домов в селах построено до 1970 года
Качество жизни сельского населения в значительной степени зависит от жилищных условий, в которых они проживают.
Под «жилищными условиями» понимается доступность жилья, его качество, безопасность, комфорт, доступность инфраструктуры (водоснабжение, канализация, электроснабжение), что оказывают прямое влияние на здоровье, комфорт, безопасность и общее благополучие людей.
В данной публикации мы бы хотели акцентировать внимание на обеспечение качественными жилищными условиями сельчан, а также сосредоточиться на периоде активной застройки сельских территорий в стране.
По итогам 2023 года общая площадь жилищного фонда по республике составила 419,1 млн кв. м, из которых 144,5 млн кв. м расположены в сельской местности. За последние 10 лет общая площадь жилищного фонда в стране увеличилась на более чем 20%, а в сельской местности – на 14,5%.
Обеспеченность жилищными квадратными метрами на одного проживающего в сельской местности по итогам 2023 года составила 20,2 кв. м (среднее по стране – 23,9 кв. м).
Учитывая, что показатель обеспеченности жилищным фондом рассчитывается делением размера всего жилищного фонда на конец года на численность постоянного населения на эту же дату, то имеются основания предположить, что увеличение показателя обеспеченности жилищным фондом в сельской местности происходит не только из-за ежегодного строительства жилищных квадратных метров, но и за счет снижения численности сельского населения.
Численность сельского населения с 2014 года по 2023 год сократилась на 2,2%, или 170,4 тыс. человек. В целом динамика численности сельского населения нестабильна, прослеживаются и положительные и отрицательные тенденции. Если за рассматриваемый период в северо-восточных регионах сельское население преимущественно сокращалось, то сёла южных и западных регионов страны (Жамбылская, Кызылординская, Туркестанская, Атырауская, Мангистауская) демонстрировали рост.
При этом с момента обретения независимости (с 1991 года по 2023 год) в сельской местности было введено в эксплуатацию 570,9 тыс. индивидуальных и многоквартирных жилых домов, что составляет 38,1% от общего количества жилых домов в сельской местности по стране (1 497,0 тыс. ед.), или 62,6 млн кв. м. жилой площади (43,3% от общего объема жилой площади в сельской местности). Из этого можно сделать вывод о том, что основная часть существующих жилых домов в сёлах было построено до 1991 года.
«Строительные бумы» в селах Казахстана приходились на два периода пятилеток: с 1976 по 1980 год и с 1986 по 1990 год. В первом случае было построено 146,2 тыс. единиц жилья, а во втором - 133,8 тыс. единиц. Это означает значительный объем строительства за относительно короткие периоды времени. Такие быстрые темпы строительства жилых домов за пятилетний период с момента обретения независимости Казахстана на сегодняшний день не были достигнуты.
Очевидно, что в ближайшие десятилетия жители сельчане могут столкнуться с проблемой изношенности жилых домов. Это может произойти из-за старения зданий и недостаточности работ по регулярному техническому обслуживанию и ремонту. Последствиями могут быть ухудшение качества жилья, повышенные расходы сельского населения на его обслуживание и ремонт, а также угроза безопасности для жителей. Такая ситуация требует принятия решений и выработки инструментов по модернизации сельского жилищного фонда со стороны государства.
Подчеркивает необходимость обновления жилищного фонда и жилой инфраструктуры в сельской местности и то, что более четверти от общего количества жилых домов в селах (411,6 тыс. ед.) построено до 1970 года.
О необходимости модернизации и расширении существующего жилищного фонда в сельской местности говорят и результаты обследования «Качество жизни населения», проведенного Бюро национальной статистики в марте 2023 года, где респондентами выступили по одному из членов 11 956 домашних хозяйств, проживавших в городах и сёлах, в возрасте от 15 лет и старше:
- 39,5% опрошенных респондентов, проживающих в сельской местности, отметили, что «частично удовлетворены» и «не удовлетворены» качеством жилья, в котором проживают;
- 55,8% респондентов, проживающих в сельской местности «частично удовлетворены» и «не удовлетворены» возможностью самостоятельно приобрести жилье;
- 60,2% респондентов, проживающих в сельской местности «частично удовлетворены» и «не удовлетворены» поддержкой государства в приобретении жилья.
Конечно, со стороны государства реализуются меры по улучшению жилищных условий сельских жителей.
Так, в рамках реализации Концепции развития жилищно-коммунальной инфраструктуры на 2023-2029 годы в целях своевременного ввода строящегося жилья будет продолжена работа по строительству сетей водо-, электро- и газоснабжения к неосвоенным новым земельным участкам под индивидуальное жилищное строительство в сельской местности, что положительно скажется на качестве жизни сельского населения.
Также, в целях обеспечения сельского населения доступным жильем и стимулирования его строительства, с 2024 года предусмотрено субсидирование затрат работодателей, построивших арендное жилище в селе, поселке, сельском округе.
Реализуется проект по льготному кредитованию специалистов, прибывших в сельские населенные пункты («С дипломом в село»). Однако, выделяемые средства на предоставление льготного кредита по приобретению жилья в сельской местности в рамках данного проекта, осваиваются в неполном объеме по разным причинам, в том числе по причинам отказа специалистов, прибывших в сёла, от получения бюджетных кредитов и из-за высокой стоимости жилья. Это является подтверждением отсутствия на рынке недвижимости доступного жилья с необходимыми комфортными условиями для проживания в сельской местности.
Строительство достаточного количества жилья в сёлах с потенциалом развития может оказать значительное влияние на снижение миграционного оттока из сельской местности в города. Новые современные дома со всеми удобствами позволили бы значительно улучшить качество жизни в сёлах страны.
