Продолжим рассмотрение показателей международных рейтингов, отражающих общественное мнение о значимости соблюдения и исполнения законов.
Отсутствие коррупции является
одним из факторов в Индексе верховенства закона (далее – ИВЗ).
Оценка по фактору составляется на основе данных, полученных при опросе
экспертов и домохозяйств. Исходя
из полученных данных по каждому фактору, рассчитывается итоговая оценка для
страны в диапазоне значений от 0 до 1, где 1 балл означает наивысший уровень
соблюдения принципа верховенства права, а 0 – наименьший.
Фактор «Отсутствие
коррупции» является сводным и взвешивает 4 субфактора:
1)
Государственные
служащие исполнительной власти не используют государственные должности для получения
личной выгоды. Субфактор измеряет восприятие или частоту коррупционных практик
в различных государственных процессах и услугах, включая государственные
закупки, предоставление государственных услуг, здравоохранение, экологическое
регулирование и нецелевое использование государственных средств.
2) Государственные служащие судебной власти не
используют государственные должности для получения личной выгоды. Субфактор
измеряет степень коррупции и неправомерного влияния в судебной системе. Он
включает вопросы о частоте взяточничества среди судей, судебных работников и
прокуроров, а также о том, насколько часто коррупция или внешнее влияние
(например, от преступных организаций или правительства) влияют на решения
судов.
3) Должностные лица в полиции и вооруженных сил
не используют должности для получения личной выгоды. Субфактор измеряет степень
коррупции и неправомерного использования власти сотрудниками полиции и
вооруженных сил. Вопросы охватывают такие темы, как частота взяточничества
среди полицейских, влияние преступных организаций на действия полиции и армии,
а также коррупцию в процессе расследования и преследования преступников.
4) Государственные служащие законодательной
власти не используют государственные должности для получения личной выгоды. Субфактор
измеряет уровень коррупции среди государственных служащих в законодательной
власти, включая парламентариев. Вопросы касаются вероятности получения взяток
или незаконных платежей членами законодательных органов в обмен на политические
услуги или голосования, а также общего восприятия вовлеченности парламентариев
в коррупционную деятельность.
По итогам 2024 года
по фактору отсутствие коррупции наблюдается
улучшение позиции Казахстана с 63 на 59 место
с изменением значения с 0,48 до 0,50.
Источник: Индекс верховенства закона 2020-2024
Лидирующие позиции занимают Дания
(0,95), Норвегия (0,94) и Сингапур (0,92). Наименьшие значения зафиксированы у Камбоджи (0,23),
Боливии (0,23) и Конго (0,17).
По данным Комитета по правовой
статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан в
стране наблюдается постепенное снижение количества коррупционных преступлений. По
сравнению с 2019 годом количество коррупционных преступлений, по которым
уголовные дела окончены расследованием, сократилось с 1 706 до 1 298 в 2023 году.
Таблица 1 – Показатели правовой
статистики по коррупционным преступлениям
|
Показатель
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
|
Количество коррупционных преступлений*
|
1 706
|
1 707
|
1 185
|
1 382
|
1 298
|
|
Количество лиц, совершивших коррупционных
преступлений**
|
1 195
|
1 038
|
921
|
1 017
|
985
|
* Количество уголовных преступлений, по которым уголовные дела окончены расследованием
** Выявлено лиц, совершивших преступления
В целом для снижения уровня коррупции
предпринимаются различные меры, направленные на улучшение правовой системы,
повышение прозрачности государственных процессов и укрепление гражданского
контроля.
Так, Национальным планом развития Республики
Казахстан предусмотрен приоритет по дальнейшему развитию
антикоррупционной политики. Основной целью является сокращение уровня
коррупции, включая развитие антикоррупционной политики, устранение ее
предпосылок и обеспечение неотвратимости ответственности. Работа будет
продолжена над развитием целостной антикоррупционной политики с учетом
международных стандартов, а также над просвещением, мотивацией к неподкупности
и обеспечением прозрачности бюджетного процесса.
В результате к 2029 году
ожидается повышение значения Казахстан в индексе восприятия коррупции
Transparency International до 40-49 баллов.
Также Концепцией антикоррупционной
политики Республики Казахстан на 2022-2026 годы предусмотрено повышение
антикоррупционной культуры, добропорядочности бизнеса и государственного
аппарата посредством внедрения антикоррупционных стандартов, обучения,
цифровизации и совершенствования инструментов выявления и устранения
предпосылок коррупции.
