18-19 марта 2025 года в г. Кызылорда прошли обучающие семинары, посвященные локализации Целей устойчивого развития (ЦУР) и подготовке третьего Добровольного национального обзора (ДНО-2025). В мероприятиях приняли участие представители местных исполнительных органов, общественных организаций, бизнеса, научного сообщества и независимые эксперты.
Семинары были организованы Министерством национальной экономики Республики Казахстан, АО «Институт экономических исследований», Программой развития ООН (ПРООН) и местными исполнительными органами. Они стали частью серии обучающих мероприятий, направленных на вовлечение регионов в процесс устойчивого развития.
Локализация ЦУР: адаптация глобальных целей к региональной специфике
Первый день семинара был посвящен вопросам локализации ЦУР. С приветственными словами выступили заместитель руководителя управления экономики и финансов Кызылординской области Баймаханов Дастан Бахытович и руководитель Управления координации ЦУР Министерства национальной экономики РК Ерболова Гүлзира Ерболқызы, которые подчеркнули важность местных инициатив в глобальном процессе устойчивого развития.
Заместитель директора Секретариата по ЦУР АО «Институт экономических исследований» Уралбаев Нуртуган Кайратович представил детальный обзор методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства национальной экономики Республики Казахстан в 2024 году.
Также в своем выступлении он подробно объяснил механизмы интеграции ЦУР в региональные стратегии и программы, подчеркнув ключевые аспекты мониторинга и оценки прогресса. Кроме того, отметил необходимость комплексного подхода, вовлечения местных органов власти и гражданского общества, а также укрепления межсекторального взаимодействия.
Были проведены групповые работы по институциональной структуре и информационно-разъяснительные мероприятия, направленные на интеграцию ЦУР в процесс регионального развития. В их рамках участники обсудили возможности включения ЦУР в стратегическое и бюджетное планирование, меры по мониторингу прогресса, институциональные механизмы локализации, а также актуализированные национальные индикаторы ЦУР и методику их внедрения на региональном уровне.
Отдельные групповые сессии были посвящены трем направлениям: социальному, экономическому и экологическому аспектам. В ходе обсуждений участники семинара рассмотрели ключевые вызовы и возможности интеграции ЦУР в региональное планирование.
Участники подчеркнули необходимость усиления координации между государственными органами, создания эффективных рабочих групп и интеграции ЦУР в стратегическое планирование. Особое внимание уделено важности учета региональных особенностей и совершенствования инструментов мониторинга.
- Нуржан Омирзаков (Областное управление занятости и социальных программ) – подчеркнул важность секторальных рабочих групп и роли общественных советов в координации реализации ЦУР. Он отметил, что региональные проблемы требуют детального рассмотрения на местном уровне, а общественные советы служат важным инструментом для формирования обратной связи между государством и обществом. Он предложил создать штабы на уровне области, чтобы улучшить координацию между секторальными органами и минимизировать бюрократические барьеры. По его мнению, депутаты могут сыграть ключевую роль в продвижении инициатив ЦУР, обеспечивая законодательно закрепленные механизмы поддержки.
- Сейдахметов Смат (Областное управление занятости и социальных программ) – отметил необходимость изменения мышления и воспитания патриотизма среди населения, что поспособствует активному вовлечению граждан в реализацию инициатив ЦУР. В социальной сфере подчеркнул неравномерное распределение бюджета между регионами, что создает дополнительные трудности в обеспечении социальной поддержки и требует более справедливого подхода. По его мнению, такие меры помогут повысить доверие населения к государству, изменить мышление. Отметил о необходимости исключения дублирования показателей по ЦУР в разных программных документах, также подчеркнул важность утверждения целевых показателей.
- Мырзаханова Мира, представляющая Управление здравоохранения, отметила важность учета данных о медицинском и санитарном охвате населения. Она подчеркнула, что исключение ряда индикаторов может привести к неполной картине ситуации в сфере здравоохранения. Ею были приведены убедительные аргументы в пользу расширения перечня индикаторов, отражающих состояние здравоохранения и доступность медицинских услуг для населения.
По итогам мероприятия подготовлены предложения к проекту перечня индикаторов ЦУР для регионального уровня.
Добровольный национальный обзор-2025: участие всех заинтересованных сторон
Во второй день семинара участники обсудили подготовку третьего Добровольного национального обзора Казахстана, который будет представлен в 2025 году на Политическом форуме высокого уровня ООН в Нью-Йорке.
С приветственными словами выступили Первый заместитель акима Кызылординской области Жаналинов Данияр Еренғалиұлы. Также участников поприветствовала руководитель Управления координации ЦУР Министерства национальной экономики РК Ерболова Гүлзира Ерболқызы.
Заместитель директора Секретариата по ЦУР АО «Институт экономических исследований» Уралбаев Нуртуган Кайратович представил проект Добровольного национального обзора-2025 и анализ ключевых направлений развития устойчивости в Казахстане, включая достигнутые успехи и актуальные вызовы.
Кроме того, в ходе семинара с докладом «Вклад Кызылординского университета имени Коркыт-Ата в развитие политики ЦУР в регионе» выступил Нурмухаметов Нұрбақыт Нұрбопаұлы, директор департамента стратегии и IT, руководитель рабочей группы по устойчивому развитию Кызылординского университета имени Коркыт-Ата. В своем выступлении он рассказал о проектах университета, направленных на интеграцию ЦУР в образовательные и исследовательские программы.
Важной частью семинара стало обсуждение приоритетных направлений ЦУР для Казахстана. В тематических группах определили ключевые вызовы и достижения Кызылординской области. В частности, отмечены достижения в экологии, социальной поддержке, развитии альтернативной энергетики и партнерстве с бизнесом. Среди ключевых вызовов — миграция молодежи, нехватка квалифицированных кадров, недостаточная финансовая и экологическая грамотность населения. Предложены меры по усилению информационной работы, развитию возобновляемой энергетики, созданию образовательных инициатив и расширению партнерств.
Активно обсуждались экологические инициативы и образовательные проекты.
- Тәжіқожаева Меңтай из общественного фонда «Ел сенімі» (Сырдарьинский район) затронула вопросы экологии и устойчивого потребления.
- Жидебай Гульнур из Управления строительства, архитектуры и градостроительства предложила проводить экологические акции и активнее работать с населением.
- Асанов Ерлан из ТОО «Дезинфекция» выступил с идеей создания пунктов приёма отходов и обмена опытом с зарубежными странами.
- Оңдасынов Аян, преподаватель физики, предложил развивать образовательную инфраструктуру, создавая музеи науки и зоопарки в Кызылорде.
Инициативы участников демонстрируют стремление к экологически осознанному будущему и развитию образовательных возможностей региона.
В рамках семинара прошли интерактивные сессии и обсуждения, где участники определили ключевые ЦУР для Казахстана. Завершающее онлайн-голосование выявило три приоритетные ЦУР для Кызылординской области:
- ЦУР 3 «Хорошее здоровье и благополучие» (72,7%) – вызовы в сфере здравоохранения, связанные с последствиями осушения Аральского моря, загрязнением воздуха и нехваткой качественной воды, делают эту цель критически важной.
- ЦУР 1 «Ликвидация нищеты» (59,1%) – высокий уровень безработицы, сезонная занятость и низкие доходы населения подчеркивают необходимость экономической поддержки и социальных программ.
- ЦУР 4 «Качественное образование» (59,1%) – нехватка педагогов и устаревшая инфраструктура ведут к оттоку молодежи из региона, что требует модернизации образовательной системы.
Наименее актуальными были признаны ЦУР 2, 10, 12, 14 и 15, что объясняется относительной продовольственной безопасностью, фокусом на социальных проблемах и низким уровнем восприятия экологических вопросов.
По результатам семинаров выработаны рекомендации по локализации ЦУР и подготовке ДНО-2025, которые будут использованы в дальнейшей работе по устойчивому развитию региона.
Проведение аналогичных семинаров в регионах Казахстана способствует углублению сотрудничества между всеми заинтересованными сторонами и созданию условий для успешной реализации Повестки дня ООН в области устойчивого развития.
