Оценка автоматизации информационных инструментов

В период 15-17 сентября 2020 года проведено 3 онлайн-заседания Экспертной группы по вопросам предпринимательства с  целью определения уровня автоматизации инфоинструментов (ИИ).

В работе Экспертной группы приняли участие государственные органы и эксперты АО «Институт экономических исследований»: Асенова А.Е., Курбанбаева Г.Т., Куанганова Г.Ш., Мукушева Д.А.  

Министерством национальной экономики Республики Казахстан совместно с Институтом экономических исследований проводится оценка уровня автоматизации информационных инструментов, включенных в перечень ИИ (утвержден Приказом Министра национальной экономики РК №107 от 28.12.2018г.).

Этот перечень состоит из 439 инфоинструментов, имеющих отношение к следующим  сферам:

•    охрана окружающей среды
•    регулирование рынка зерна
•    семеноводство
•    защита и карантин растений
•    недропользование
•    оборот табачных изделий
•    оборот нефтепродуктов
•    энергетика и т.д.

Согласно Предпринимательскому кодексу Республики Казахстан, под информационными инструментами понимаются требования по предоставлению информации государственными органами или иными лицами. Согласно нормативным правовым актам, ИИ должны соответствовать нижеследующим критериям:

1)  предоставление информации является обязательным и не предоставление влечет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан;

2) информация предоставляется субъектами частного предпринимательства.

По степени тяжести издержек ИИ являются третьими после разрешений и государственного контроля и надзора.

Здесь следует отметить, что ИИ не носят «антирыночный» характер как разрешения, получение которых сопряжено с расходами для бизнеса  еще до начала осуществления деятельности. Также информационные инструменты не влекут таких больших затрат как проверки, осуществляемые в рамках государственного контроля и надзора. Однако, в отличие от разрешений и проверок, информационные требования, как правило, обязательны для исполнения всеми субъектами рынка вне зависимости от их добросовестности и законопослушности, и в случае их непредставления влекут административную ответственность.

По итогам заседаний, следует отметить высокий уровень автоматизации инфоинструментов в следующих министерствах и ведомствах: МФ РК - в сфере оборота нефтепродуктов, в сфере оборота табачных изделий; МЭ РК - в сфере газа и газоснабжения;  МЮ РК - в сфере исполнения судебных актов; КРЕМ МНЭ РК - в сфере естественных монополий.