21–22 октября 2025 года в Париже, Франция, состоялась 72-я сессия Комитета по государственному управлению Организации экономического сотрудничества и развития (далее – ОЭСР, Организация). Мероприятие объединило представителей государств-членов и партнеров Организации для обсуждения ключевых направлений реформирования государственного сектора и повышения доверия граждан к институтам власти. От имени Казахстана принял участие Директор Центра исследования мировой экономики АО «Институт экономических исследований» Райпов Алибек.
В
ходе двухдневного заседания были
рассмотрены стратегические вопросы,
касающиеся повышения эффективности
государственного управления и укрепления
общественного доверия. Делегаты обсудили
результаты последнего исследования
ОЭСР о доверии к государственным
институтам, согласно которому уровень
общественного доверия продолжает
снижаться. В этом контексте обсуждались
новые модели управления, направленные
на повышение прозрачности, снижение
административных барьеров и внедрение
инноваций, включая использование
искусственного интеллекта (далее
– ИИ)
для повышения производительности и
качества государственных услуг.
Особое
внимание было уделено вовлечению граждан
в процесс выработки и реализации реформ.
Согласно данным ОЭСР, только 30% граждан
считают, что их мнение учитывается при
принятии государственных решений. В
рамках обсуждений были представлены
инициативы по развитию стратегического
гражданского участия и измерению его
эффективности, включая проведение новых
волн международных исследований.
Директор
Директората государственного управления
ОЭСР Эльза Пиличовски в своем выступлении
отметила, что, несмотря на проводимые
реформы, механизмы государственного
управления во многих странах сталкиваются
с внутренними барьерами — бюрократической
инерцией, чрезмерным регулированием,
ориентацией на процесс вместо результата
и культурой избегания рисков. Внешние
вызовы включают фискальное давление,
политическую фрагментацию и недостаточную
общественную поддержку перемен.
Она
подчеркнула, что существующие меры —
цифровизация, внедрение ИИ, развитие
ориентированных на граждан услуг и
системы измерения эффективности —
часто действуют разрозненно и не дают
системного эффекта. В этой связи ОЭСР
предложила инициативу «Government Unstuck»,
направленную на создание целостной
повестки реформ, объединяющей технические,
человеческие и аналитические аспекты
государственного управления. Инициатива
предусматривает сбор лучших практик
стран, разработку отчета «Government Unstuck»
к 2026 году и создание рамки для измерения
способности правительств к изменениям.
Пиличовски
подчеркнула, что Комитет по государственному
управлению сыграет ключевую координирующую
роль в этом процессе, объединяя направления
работы по цифровому управлению, лидерству
в госслужбе, участию граждан, коммуникации,
реформированию бюджетных практик и
измерению эффективности. Цель инициативы
— помочь правительствам «сняться с
мертвой точки» и реализовать реформы,
способные укрепить доверие граждан и
повысить качество государственного
управления.
Отдельные
сессии второго дня были посвящены
вопросам развития искусственного
интеллекта в государственном секторе,
в частности формированию необходимых
компетенций у государственных служащих
и совершенствованию процедур закупок
ИИ-решений. Также был рассмотрен ход
реализации проектов ОЭСР в Украине,
включая антикоррупционные и инфраструктурные
инициативы, а в рамках планирования
деятельности на 2027–2028 годы участники
обсудили приоритетные направления
совместной работы.
По
итогам заседания делегаты подтвердили
важность укрепления сотрудничества
между странами в рамках ОЭСР, направленного
на повышение эффективности государственного
управления, развитие цифровых компетенций
и укрепление демократических институтов.
Казахстанская
сторона подчеркнула значимость участия
в таких международных площадках для
обмена опытом и продвижения реформ,
основанных на принципах открытости,
подотчётности и доверия. Сотрудничество
Казахстана с ОЭСР в сфере государственного
управления продолжает оставаться
приоритетным направлением, способствующим
внедрению передовых практик и повышению
качества государственных услуг.