Анализ возрастной структуры населения и коэффициентов демографической нагрузки позволяет оценить устойчивость демографического развития моногородов, их потенциальные риски для рынка труда и перспективы социально-экономического роста. Особое значение данный анализ приобретает в контексте планирования региональной политики, социальной инфраструктуры и долгосрочных бюджетных обязательств.
К
началу 2025 года доля детей в общей
численности населения моногородов
Казахстана составила 26%. Несмотря на
относительно более высокие бюджетные
обязательства, связанные с социальной
поддержкой детей, данная демографическая
структура в среднесрочной перспективе
рассматривается как позитивный фактор.
В течение ближайших 10-15 лет значительная
часть текущей детской когорты перейдёт
в трудоспособный возраст, что создаст
предпосылки для расширения предложения
рабочей силы и частичной компенсации
демографического давления.
Одновременно
с этим удельный вес пожилого населения
в моногородах составляет 12,7% или 170 943
человека, что указывает на наличие
дифференцированных демографических
рисков в разрезе отдельных территорий.
Общий
коэффициент демографической нагрузки
в среднем по Казахстану на 1 января 2025
года составил 748 нетрудоспособных лиц
на 1000 человек трудоспособного возраста.
Превышение среднереспубликанского
уровня зафиксировано лишь в двух
моногородах - Жанаозене (784) и Кентау
(785). Также относительно высокий показатель,
но не превышающий среднереспубликанский,
отмечен в г. Кульсары (720).
Высокий
уровень
общей
демографической нагрузки в указанных
моногородах в значительной степени
обусловлен повышенной нагрузкой детьми.
Превышающие уровень среднереспубликанского
наблюдаются в ряде моногородов – это
Жанаозен (691), где дети составляют 39% от
общей численности населения, Кентау
(629), где дети составляют 35% от общей
численности населения города и Кульсары
(622), с 37% долей детей в общегородской
численности населения.
Нагрузка
пожилым населением в
среднем по Казахстану составляет 212
пожилых
на
1000 трудоспособного населения. Превышение
данного показателя отмечено в 10
моногородах - Степногорск, Алтай, Риддер,
Абай, Темиртау, Шахтинск, Житикару,
Лисаковск, Рудный и Кентау. Наиболее
высокая доля пожилого населения
зафиксирована в гг. Алтай (21%) и Житикара
(24%), что указывает на выраженные процессы
старения населения и потенциальные
ограничения для формирования и
воспроизводства трудовых ресурсов.
Возрастная структура населения моногородов и коэффициенты демографической нагрузки
В
целом сложившаяся демографическая
структура моногородов формирует для
региональной политики «двойной» вызов.
В ряде городов ключевым риском выступает
ускоренный рост демографической
нагрузки, обусловленный высокой долей
детей.
В других моногородах, напротив, усиливаются
процессы демографического сжатия и
старения населения, сопровождающиеся
сокращением трудовых ресурсов и снижением
экономической активности.
В
этой связи демографические параметры
указывают на целесообразность выстраивания
политики развития моногородов с учётом
специфики каждой территории, при которой
решения в сфере занятости, социальной
инфраструктуры и долгосрочного бюджетного
планирования должны опираться не только
на экономическую специализацию, но и
на сложившуюся возрастную структуру
населения.
Аманжолова
Айгерим,
Ведущий
эксперт Центра
региональных исследований и качества
жизни
