Стандарты ОЭСР в Казахстане: Индекс качества жизни (Better Life Index)

Концептуальной основой создания BLI стало признание ограниченности ВВП как универсального индикатора социально-экономического прогресса, поскольку он не отражает такие значимые аспекты жизни людей, как состояние здоровья, качество образования, безопасность, экологические условия и субъективная удовлетворенность жизнью. Данный подход опирается на выводы Комиссии по измерению экономической деятельности и социального прогресса (Stiglitz-Sen-Fitoussi Commission), обосновавшей необходимость перехода к многомерному пониманию благосостояния.

По своей структуре BLI представляет собой интегрированную многомерную систему показателей, охватывающую 11 ключевых измерений качества жизни (domains). Среди них:

1. Жилье

2. Доход

3. Работа

4. Сообщество

5. Образование

6. Окружающая среда

7. Гражданские свободы и участие

8. Здоровье

9. Удовлетворенность жизнью

10. Безопасность

11. Баланс между работой и личной жизнью.

Каждое из измерений формируется на основе совокупности статистических индикаторов, в общей сложности включающих более 80 показателей, основанных на данных OECD Data, национальных статистических служб, международных организаций системы ООН и социологических опросов, в том числе Gallup World Poll. Методология индекса сочетает объективные параметры (например, продолжительность жизни или уровень занятости) и субъективные оценки, что позволяет более полно отразить реальные условия жизни населения.

В странах ОЭСР концепция многомерной оценки благополучия постепенно интегрируется в процессы стратегического планирования и оценки государственной политики. Так, в Великобритании получила развитие методология стоимостной оценки благополучия WELLBY (well-being adjusted life years), предполагающая оценку влияния мер политики на уровень удовлетворенности жизнью населения и последующую монетизацию полученного эффекта. Данный подход используется при межведомственных оценках социально-экономических результатов государственных программ.

Схожая логика институционализации измерений качества жизни реализуется в Норвегии, где Министерство здравоохранения и социальных служб запустило Стратегию качества жизни, опираясь на выводы Национального отчета по общественному здоровью 2022-2023 годов о необходимости более точных инструментов мониторинга благополучия и неравенств. Реализация стратегии предусмотрена в формате межведомственного плана действий на 2025-2030 годы, а требование учитывать показатели качества жизни уже интегрировано в законодательство об общественном здравоохранении.

Такие примеры свидетельствуют о трансформации концепции измерения качества жизни из аналитического инструмента в элемент институциональной практики государственного управления.

В Казахстане официальное измерение качества жизни по методологии OЭСР Better Life Index ведется Бюро национальной статистики АСПИР РК с использованием данных, адаптированных под методологию ОЭСР. Согласно последним данным отчета за 2024 год (дата публикации 25 декабря 2025 года, следующая публикация запланирована на 25 декабря 2026 года), страна демонстрирует сравнительно высокие результаты по ряду социальных и субъективных параметров:

• удовлетворенность жизнью 7,6 балла из 10 (по ОЭСР 7,3б.)

• уровень социальной поддержки 93,3% (по ОЭСР 91%)

• занятость свыше 80% трудоспособного населения (по ОЭСР 78%)

• низкая долгосрочная безработица около 1% (по ОЭСР 7,1%)

• высокая субъективная безопасность, 93,9% чувствуют себя в безопасности ночью (по ОЭСР 74%)

Вместе с тем сохраняются значимые вызовы в сфере здоровья и экологических условий:

• ожидаемая продолжительность жизни 75,4 года (по ОЭСР 81 года)

• доля населения, полностью удовлетворенного состоянием своего здоровья 49,5% (по ОЭСР 68%)

• концентрация мелкодисперсных частиц в воздухе 26,6 мкг/м³ (по ОЭСР 14 мкг/м³)

• среднее количество комнат на человека 0,8 (по ОЭСР 1,7)

В Казахстане существует рейтинг оценки качества жизни в городах, разработанный на основе международных стандартов.

Таким образом, индекс качества жизни ОЭСР выступает международно-признанным стандартом измерения благополучия, дополняющим традиционные макроэкономические показатели более широким спектром социальных, экологических и субъективных характеристик. Опыт стран ОЭСР показывает, что использование многомерных индикаторов позволяет точнее выявлять структурные дисбалансы развития и формировать более адресную и эффективную государственную политику. В контексте Казахстана актуализация и углубленная адаптация методологии BLI, а также развитие собственных комплексных измерителей качества жизни представляют собой значимый шаг к повышению эффективности социально-экономической политики и международной сопоставимости.