23 сентября Подразделением ОЭСР по работе со странами Евразии «Содействие восстановлению и повышение устойчивости экономики» проведен вебинар на тему «Совершенствование правовой среды предпринимательства в странах Центральной Азии».
К вебинару подключились 156 участника: министры и представители высшего политического руководства Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, ответственные за разработку и реализацию мер по совершенствованию правовой среды предпринимательства; представители стран-участниц ОЭСР, международные эксперты и специалисты, представители партнеров по реализации проекта, официальные представители ЕС и ОЭСР.
Со стороны Казахстана в видеоконференции приняли участие Министр торговли и интеграции Бахыт Султанов, Вице-министр юстиции Акерке Ахметова, представители АО «Институт экономических исследований».
На повестке заседания обсудили:
- общие условия инвестиционной деятельности и торговли
- правовую среду и условия деятельности отечественных субъектов предпринимательства
Общие условия инвестиционной деятельности и торговли
Модератором вебинара, руководителем Подразделения ОЭСР по работе со странами Евразии Уильямом Томпсоном отмечено:
страны Центральной Азии провели хорошие реформы для создания благоприятного бизнес-климата. Однако, общая тенденция свидетельствует о неэффективной правоприменительной практике. По Индексу ограничений прямых иностранных инвестиций в странах Центральной Азии по сравнению с ОЭСР ограничения сосредоточены в таких секторах как сельское и лесное хозяйство, средства массовой информации,- финансы и бизнес-услуги.
При этом, Узбекистан наиболее приближен к странам-членам ОЭСР по Индексу ограничений прямых иностранных инвестиций.
Основными ограничениями привлечения ПИИ в Центральной Азии являются:
- удаленное местоположение и маленький рынок сбыта;
- значительная роль и присутствие государственных предприятий;
- недоверие к судебной системе при решении споров;
- несовершенное земельное законодательство;
- низкая защита прав интеллектуальной собственности.
Правовая среда и условия деятельности субъектов предпринимательства Представители Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана поделились своим опытом создания благоприятных условий ведения бизнеса и инвестиционной деятельности. Общей тенденцией во всех странах является внедрение электронного документооборота и цифровизация государственных услуг для бизнеса.
Заместитель премьер-министра по вопросам инвестиций и внешнеэкономических связей, министр инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан Сардор Умурзаков отметил:
в стране на протяжении последних 3-х лет проводится политика, направленная на снижение контроля за экспортом, сокращение и упрощение налогообложения, развитие арбитражного суда, создания стабильных и конкурентоспособных моделей бизнеса, а также условий для легального предпринимательства и инвестиционной политики, направленной на технологические взрывы.
В Таджикистане создано единое окно для бизнеса, предоставляющее услуги по регистрации юридических лиц, регистрации собственности, подключения к электроэнергии и другим коммуникациям. В целях развития предпринимательства с 2016 года при президенте Таджикистана функционирует Консультационный совет.
Министр финансов и экономики Туркменистана Махаммедгельды Сердаров отметил:
в настоящее время ведется работа по упрощению процедур регистрации предприятий и на сайте министерства юстиции можно пройти государственную регистрацию предприятий и инвестиционных проектов.
В Кыргызстане создано единое окно «Тундук», в которое интегрировано 53 государственных органа. В настоящее время 92% предприятий и государственных органов используют электронные счета-фактур, ККМ, а также ведется работа по маркировке.
По словам первого заместителя Министра юстиции Таджикистана Нигины Ализоды:
одной из новелл регулировании предпринимательства является внедрение анализа регуляторного воздействия, основная цель которого заключается в определении и оценке социально-экономических последствий разрабатываемых законопроектов. В данном процессе любой субъект предпринимательства может высказать свою точку зрения, которое учитывается при принятии окончательного решения по законопроекту. В Казахстане по словам Министра торговли и интеграции Бахыта Султанова,
экономика в период кризиса переориентирована на самоообеспечение продовольственными товарами, которое реализуется через систему распределения. В последующем данная система будет интегрирована в региональный Хаб с участием стран Центральной Азии. Вместе с тем, в Казахстане введены новые стандарты экспорта и импорта, которые упростили таможенные процедуры до 20 минут. В марте 2019 года в Казахстане введена система единого окна для экспорта и ведется работа по совершенствованию Таможенного кодекса.
Вице-министром юстиции Казахстана Ахметовой отмечено, что ведомством на постоянной основе проводится работа по совершенствованию законодательства в сфере интеллектуальной собственности, исполнительного производства, упрощения регистрационных процедур юридических лиц и регистрации прав на недвижимость.
В июне 2018 года подписан Закон, направленный на совершенствование законодательства в сфере интеллектуальной собственности. Законом создана одноуровневая система регистрации объектов интеллектуальной собственности, сокращены сроки экспертных и регистрационных процедур. Также исключается необходимость удостоверения личностей заявителей, т.к. сведения доступны из ГБД ФЛ, ГБД ЮЛ путем соответствующей интеграции.
В настоящее время ведется работа по ратификации двух региональных соглашений: Протокола об охране промышленных образцов к Евразийской патентной конвенции от 9 сентября 1994 года и Договора о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров Евразийского экономического союза.
Для улучшения позиции Казахстана в рейтинге Всемирного Банка «Doing Вusiness» ведется работа по сокращению временных и финансовых затрат на исполнение судебного акта, где сторонами являются представители бизнеса.
В заключении вебинара посол Свен-Улов Карлссон, глава Представительства ЕС в РеспубликеКазахстан, озвучил приоритеты реформирования делового климата для стран Центральной Азии, сосредоточенные на операционной среде для МСП, исполнении контрактов, правовой основе для инвестиций и налогообложении. В частности, в отношении Казахстана рекомендовано:
- последовательное и тщательное внедрение нового кодекса для предпринимателей;
- совершенствованиерегулирования споров для фирм всех размерностей;
- упрощение процедур торговли и улучшения сотрудничества между агентствами, участвующими в экспортных процедурах.
