31 марта 2026 года представители Института экономических исследований приняли участие онлайн в 15-м заседании рабочей программы Организация экономического сотрудничества и развития (далее - ОЭСР) на тему «Модернизация инвестиционных соглашений» («Modernising Investment Treaties») (ранее «Трек 2»), прошедшем в гибридном формате в г. Париж. В обсуждении приняли участие делегаты из 101 юрисдикции, включая представителей государственных органов и экспертного сообщества.
Заседание
было посвящено вопросам совершенствования
действующих международных инвестиционных
соглашений с учетом современных
экономических приоритетов и общественных
интересов, прежде всего двусторонних
инвестиционных договоров (BITs), а также
инвестиционных положений в соглашениях
о свободной торговле. Работа в рамках
этого направления охватывает анализ
порядка 2,5 тыс. действующих инвестиционных
договоров, а также выработку подходов
к их адаптации к современной практике,
включая уточнение ключевых положений
и механизмов их применения.
В
начале заседания участники утвердили
повестку дня и краткий протокол
предыдущего заседания, состоявшегося
20 октября 2025 года. Основная часть
дискуссии была сосредоточена на выработке
общего понимания положений о «косвенной
экспроприации».
Справочно.
Косвенная экспроприация —
ситуация,
когда государственные меры, формально
не изымающие собственность, фактически
лишают инвестора возможности ею
пользоваться.
В
этом контексте обсуждалась так называемая
доктрина «полицейских полномочий»
(право государства регулировать
экономическую деятельность в общественных
интересах, например, в сфере экологии
или здравоохранения, без обязанности
выплачивать компенсацию инвестору).
Участники продолжили обсуждение
возможных формулировок для потенциального
совместного толкования этих положений
в рамках существующих соглашений.
Отдельное
внимание было уделено разработке и
практической реализации многостороннего
механизма совместного толкования
инвестиционных соглашений. В частности,
обсуждались возможные варианты устройства
такого инструмента на примере применения
режима наибольшего благоприятствования
(most-favoured-nation, MFN) — принципа, при котором
любое преимущество, предоставленное
одной стране, автоматически распространяется
на все другие страны-участницы соглашения.
Рассматривалось, как этот механизм
может применяться в контексте процедур
урегулирования инвестиционных споров,
и каким образом он способен повысить
согласованность и предсказуемость
инвестиционных режимов.
В
рамках заседания также состоялась
дискуссия о практике «импорта» положений
из соглашений с третьими странами через
оговорки о режиме наибольшего
благоприятствования (когда инвестор
использует MFN, чтобы привлечь более
выгодные условия из другого договора,
заключенного принимающим государством
с третьей стороной). Участники отметили,
что, несмотря на существование различных
подходов в арбитражной практике, в
современных инвестиционных соглашениях
все чаще закрепляются положения,
ограничивающие подобную практику. Это
отражает стремление государств к большей
определенности и контролю над
интерпретацией своих договорных
обязательств.
В
завершение участники обменялись мнениями
о дальнейшей реализации рабочей программы
на 2026–2027 годы, включая обсуждение
приоритетов, последовательности шагов
и ожидаемых результатов. Было подчеркнуто,
что модернизация инвестиционных
соглашений требует скоординированных
усилий государств и международных
организаций, а также учета баланса между
защитой прав инвесторов и правом
государств на регулирование в общественных
интересах.
По
итогам мероприятия участники подтвердили
необходимость продолжения работы по
совершенствованию инвестиционных
соглашений как важного инструмента
обеспечения устойчивого и инклюзивного
(всеохватного) экономического развития.
