Экономика и закон: что важно знать о таможенном регулировании

Развитие внешнеэкономической деятельности Республики Казахстан, рост транзитных потоков и расширение трансграничной электронной торговли требуют и адаптации его к условиям цифровой экономики. В целях формирования более прозрачной, эффективной и технологичной системы таможенного регулирования были разработаны поправки по дальнейшему совершенствованию таможенного законодательства. Предлагаемым регулированием предусматривается совершенствование правовой базы электронной торговли, совершенствование механизмов предварительного информирования и системы управления рисками, внедрение цифровых решений в процессы таможенного контроля.

Далее будет рассмотрен международный опыт таможенного регулирования и особенности его применения в различных правовых системах.

Закон о таможне (Customs Act) является основным законодательным актом Канады, регулирующим ввоз и вывоз товаров на территорию страны и за её пределы. Первоначально принятый в 1867 году, закон неоднократно пересматривался и по состоянию на 2026 год продолжает действовать с учётом современных требований международной торговли, цифровизации и усиления контроля поставок. Основные положения включают: сбор таможенных пошлин, регулирование перемещения товаров и лиц через границы Канады, а также защиту отечественных отраслей от недобросовестной конкуренции, такой как импорт демпинговых или субсидированных товаров.

Закон предоставляет законодательную базу для работы Канадского агентства пограничной службы, которое отвечает за администрирование и соблюдение процедур по сбору пошлин и налогов, предусмотренных другими законами, включая Таможенный тариф, Закон о налоге на товары и услуги, Закон об акцизах и Закон о специальных мерах импорта.

В США таможенное регулирование осуществляется согласно Тарифному акту 1930 года (Tariff Act of 1930), который регулирует вопросы ввоза товаров, сбора пошлин и предотвращения недобросовестной конкуренции. Таможенные вопросы находятся в ведении Службы таможенного и пограничного контроля США (CBP).

Вся импортируемая продукция классифицируется в соответствии с Гармонизированной тарифной системой США, которая определяет ставки пошлин и правила ввоза. Закон требует точной классификации товаров и проверки их страны происхождения. Закон позволяет американским компаниям подавать жалобы в Министерство торговли или Комиссию по международной торговле США (ITC) на случаи недобросовестной конкуренции.

Япония

Таможенное регулирование в Японии осуществляется на основе Закона о таможне (Customs Act), Закон регулирует все аспекты таможенного администрирования, включая определение и уплату пошлин, декларирование товаров, а также управление экспортно-импортными операциями. Импортируемые товары классифицируются по Гармонизированной системе тарифов (HS Code), что определяет ставки пошлин. Электронная коммерция и трансграничные поставки также подлежат налогообложению, включая потребительский налог (10%).

В данном законе детализированы правила для зон таможенного контроля, таких как склады, фабрики и выставочные площадки, где товары находятся под контролем до их окончательного оформления. Кроме того, предусмотрены специальные упрощённые процедуры, включая транспортировку товаров в зонах таможенного контроля и обработку почтовых отправлений. Закон также включает строгие меры против контрабанды и уклонения от уплаты пошлин, устанавливая штрафы и предусматривая механизмы обжалования решений таможенных органов.

Китай

Таможенное регулирование в КНР осуществляется на основе Таможенного закона (Customs Law of the People’s Republic of China), который по состоянию на 2026 год остаётся ключевым нормативным актом, регулирующим порядок ввоза и вывоза товаров, декларирование и деятельность таможенных органов. Закон направлен на обеспечение соблюдения таможенных пошлин и налогов, защиту экономической безопасности и внутреннего рынка.

Все товары, пересекающие границу, подлежат обязательному таможенному оформлению с предоставлением сведений о стоимости, происхождении и характеристиках. Взимаются таможенные пошлины, НДС и акцизы в зависимости от классификации товаров. Используются электронные системы декларирования. Таможенные органы обладают полномочиями по выборочным проверкам, а за нарушения предусмотрены штрафы, конфискация и уголовная ответственность.