«Мы называли это золотым периодом»: Нурлан Кульбатыров о годах работы в Институте экономических исследований

Свою карьеру он начал в Институте в 2009 году с должности старшего эксперта и за семь лет прошел путь до директора Центра развития предпринимательства. В интервью он вспоминает первые дни работы над стратегическими проектами страны, рассказывает о внедрении анализа регуляторного воздействия, участии Казахстана в рейтинге Doing Business и первом национальном докладе «Деловой климат», а также делится мнением о том, как меняется роль экономической аналитики в эпоху цифровизации и искусственного интеллекта.

Я начал работу в Институте в августе 2009 года. Тогда Институт находился в Доме министерств. В первый же день я присоединился к команде, которая работала над Схемой рационального размещения производственных мощностей Республики Казахстан, координацией перспективных планов развития инфраструктурной и ресурсной базы страны. Этот день запомнился энергией коллектива, масштабностью задач и ощущением, что ты сразу становишься частью большой и важной работы.

В то время Центр занимался преимущественно прикладными исследованиями, результаты которых напрямую влияли на государственную политику.

Во-первых, мы активно внедряли в Казахстане анализ регуляторного воздействия (АРВ). Изучались лучшие международные модели при поддержке Всемирного банка. До сих пор приятно видеть, что Институт продолжает оказывать методологическую поддержку по АРВ - это один из ключевых инструментов улучшения бизнес-климата.

Во-вторых, Институт играл ведущую роль в участии Казахстана в рейтинге Doing Business Всемирного банка. Мы проводили комплексную диагностику и анализ по всем компонентам совместно с Министерством национальной экономики и партнёрами. Центр также сопровождал подготовку Первого субнационального доклада Doing Business.

Особенно хочу отметить, что это были не просто реформы на бумаге: мы проходили верификацию совместной миссией Всемирного банка. Благодаря этой работе Казахстан в 2020 году вошёл в топ-25 стран мира по лёгкости ведения бизнеса.

В-третьих, Центр разработал методику и подготовил первый национальный доклад о состоянии предпринимательства - «Деловой климат». Впоследствии эту работу продолжили совместно с Национальной палатой предпринимателей.

С особой гордостью отмечу, что экспертами Центра совместно с Назарбаев Университетом Казахстан впервые был представлен в Глобальном мониторинге предпринимательства (Global Entrepreneurship Monitor). Это позволило оценить готовность населения страны к занятию бизнесом на международном уровне.

Одним из наиболее запоминающихся моментов была совместная работа над срочными правительственными запросами. В такие периоды весь коллектив быстро мобилизовывался и работал как единая команда. Эти ситуации очень сплачивали людей и позволяли в короткие сроки готовить качественные материалы.

Особенно приятно и сейчас осознавать, что многие коллеги, с которыми я начинал работать, продолжают вносить значительный вклад в экономическое развитие страны на различных должностях и в разных организациях. Это вызывает чувство искренней гордости за нашу общую школу.

Институт сформировал у меня системный аналитический подход, умение быстро погружаться в новую тему, сочетать академическую глубину с практическими рекомендациями и всегда держать в фокусе влияние решений на реальную экономику и людей.

Особенно ценны навыки работы с большими массивами данных, подготовки аналитических докладов. До сих пор я использую подход «от проблемы - к политике»: не просто констатация фактов, а выработка конкретных, реалистичных мер. Также очень помогает культура командной работы и открытого обмена мнениями, которую я впитал в Институте.

Мы всегда стремились находить баланс между академической и их практической применимостью.

Конечно, сложности возникали. Срочные запросы от Правительства и Министерства нередко требовали максимальной оперативности, что иногда шло в ущерб времени на более фундаментальный анализ. Тем не менее, благодаря сильной экспертной команде нам в большинстве случаев удавалось сохранять необходимый научный уровень.

Как директор Центра я считал своей важной задачей защищать пространство для глубокого анализа даже в условиях жёстких сроков. Этот баланс между оперативностью и качеством остаётся одним из ключевых вызовов для государственных исследовательских институтов и сегодня.

Требования существенно выросли. Если раньше часто хватало общих обзоров, то сейчас госорганы ждут data-driven анализа, моделирования сценариев и учета международного опыта.

Институт всегда использовал доказательную базу для своих рекомендаций. Я считаю, что сильная эконометрика и качественные эмпирические исследования остаются нашим конкурентным преимуществом.

В условиях цифровизации и сложности глобальных вызовов глубокая экономическая экспертиза востребована как никогда. Принятие решений на основе качественных исследований позволяет минимизировать риски и повышать эффективность политики. Институт с его накопленным опытом и компетенциями идеально позиционирован для того, чтобы оставаться ключевым поставщиком такой экспертизы.

Мой 7-летний профессиональный опыт в Институте и становление начались под руководством Бопиевой Жамили Кадыровны, принимавшей меня на работу и задавшей высокий стандарт отношения к делу с первых дней, и продолжились тесной работой с Мухановым Максатом Нурдаулетовичем, у которого я перенимал системность мышления и стратегический подход.

Мы с коллегами до сих пор называем то время «золотым периодом». Именно тогда принимались ключевые долгосрочные стратегии - «Казахстан-2050», «Казахстан-2025», внедрялась новая система государственного управления. Институт всегда находился в эпицентре аналитического сопровождения этих масштабных инициатив.

Хочу отметить, что практически все сотрудники Центра были настоящими экспертами в своих отраслях. Особо благодарен тем, с кем начинал в первый день: Тулепбековой Айжан, Биляшевой Малика и Макашевой Гаухар.

Отдельные слова признательности - Саре Нурбековой, Шахарбану Шормановне, Салтанат Буровне и Бакытгуль Хамбар. Они всегда давали ценные советы, делились опытом и поддерживали.

Ещё 10 лет назад ИЭИ одним из первых в Казахстане проводил форсайт-исследования, формируя практику долгосрочного прогнозирования, сценарного анализа и работы с глобальными трендами. В этот период в институте на регулярной основе разрабатывались глобальные мегатренды для Правительства.

Ядром деятельности ИЭИ является глубокий policy analysis, включающий не только разработку стратегий, но и постоянную оценку эффективности уже принятых решений, мониторинг их реализации и корректировку на основе данных.

ИЭИ выступал и должен далее усиливать свою роль как мозговой центр страны, соединяющий академическую науку, государство и бизнес, предлагая не только аналитические оценки, но и практико-ориентированные решения для государственной политики.

Пожелаю Институту оставаться флагманом экономической мысли Казахстана, сохранять и приумножать лучшие традиции и при этом смело осваивать новые горизонты.

Нынешним сотрудникам - вдохновения и значимых результатов, которые будут реально влиять на будущее страны.

Особая гордость это наши ERI alumni. Бывшие сотрудники Института сегодня работают на ключевых позициях в разных сферах. Я всегда поддерживаю связь с коллегами и горжусь тем, как они продолжают нести школу ИЭИ по всей стране и за её пределами.