Экономика и закон: Законодательство в сфере искусственного интеллекта

17 ноября 2025 года принят Закон «Об искусственном интеллекте» № 230-VIII, вступивший в силу в январе 2026 года. Законом введены понятия «система ИИ», «модель ИИ», «синтетические результаты деятельности систем ИИ»; определены права и обязанности собственников, владельцев и пользователей систем ИИ; установлены требования к маркировке ИИ-контента – товаров, услуг и информации, созданных или изменённых с использованием ИИ. Законом также запрещены отдельные практики использования ИИ, включая манипулятивное воздействие, незаконную обработку персональных данных и распознавание эмоций без согласия. Кроме того, предусмотрено создание Национальной платформы искусственного интеллекта, предназначенной для предоставления услуг в сфере ИИ, доступа к вычислительным ресурсам и библиотекам данных.

В условиях формирования в Казахстане законодательного регулирования ИИ представляет интерес сопоставить её с подходами, применяемыми в других странах.

В 2024 году в Европейском союзе был принят первый комплексный нормативный акт в сфере искусственного интеллекта - Regulation (EU) 2024/1689 (Artificial Intelligence Act), установивший единые правила для всех 27 государств-членов. Принятие Регламента было обусловлено необходимостью одновременно защитить фундаментальные права граждан, устранить различия между национальными режимами регулирования ИИ и сформировать единый европейский рынок. Кроме того, регулирование стало ответом на быстрое распространение генеративного ИИ.

Регламент закрепляет риск-ориентированный подход, в рамках которого системы ИИ разделены на четыре категории: неприемлемого, высокого, ограниченного и минимального риска. Для высокорисковых систем установлены требования к управлению рисками, качеству данных, прозрачности, документации и человеческому контролю. Запрещены практики с неприемлемым риском: манипуляция поведением, эксплуатация уязвимости человека, социальный скоринг и определённые виды биометрической классификации и распознавания эмоций. За нарушение запретов предусмотрены штрафы до 35 млн евро или 7% мирового годового оборота компании. Также установлены требования к информированию пользователей и маркировке ИИ-контента.

Китай

В марте 2025 года в Китае были приняты «Меры по маркировке ИИ-контента», которые ввели два вида маркировки - явную и скрытую. Явная маркировка должна быть заметна для пользователя и представлена в виде текста, изображения или звукового уведомления; скрытая маркировка содержится в метаданных файла и обеспечивает возможность идентификации происхождения контента. Требования распространяются на текст, изображения, аудио, видео и виртуальные сцены, созданные или изменённые с использованием ИИ.

Китай также установил специальные правила для глубокого синтеза (deep synthesis) - технологии создания искусственного медиаконтента (текста, видео, аудио и изображений) с помощью алгоритмов глубокого обучения. В частности, если применение такой технологии может привести к введению общественности в заблуждение, контент должен иметь заметную маркировку.

В 2025 году в Японии был принят закон в сфере ИИ - Закон №53 о содействии исследованиям, разработке и использованию технологий, связанных с ИИ, закрепляющий общие принципы государственной политики в сфере искусственного интеллекта. Одним из ключевых его элементов стало создание Штаба по стратегии в области ИИ (AI Strategy Headquarters). Данный орган отвечает за координацию государственной политики и разработку AI Basic Plan (государственного стратегического плана по развитию и использованию ИИ в Японии). Закон также предусматривает проведение государством исследований, сбор информации о рисках ИИ, предоставление рекомендаций и принятие иных мер реагирования в отношении разработчиков и пользователей ИИ.

В 2024 году в Южной Корее принят Базовый закон об искусственном интеллекте (AI Basic Act), вступивший в силу 22 января 2026 года. Законом установлены общие правила развития ИИ и требования к безопасности, прозрачности и управлению рисками для систем ИИ, оказывающих существенное влияние на безопасность и основные права граждан. Также введены требования к информированию пользователей и маркировке контента, созданного с использованием генеративного ИИ. Одновременно законом предусмотрены меры государственной поддержки исследований, разработки и внедрения ИИ.

В феврале 2026 года в Индии были внесены изменения в Правила об информационных технологиях 2021 года (IT Rules, 2021), установившие требования к маркировке синтетически созданной информации. Усилены требования к платформам, использующим генеративный ИИ, в части обязанности выявлять и маркировать синтетический контент, а также принимать меры по предотвращению распространения ИИ-контента, вводящего в заблуждение.

Армения

В январе 2025 года вступил в силу Закон № HO-498-N о государственной поддержке сектора высоких технологий, предусматривающий налоговые льготы и меры поддержки занятости, которые распространяются, в том числе на компании, работающие в сфере искусственного интеллекта.

Параллельно Армения развивает международное и стратегическое регулирование ИИ. В 2026 году Армения подписала Рамочную конвенцию Совета Европы об искусственном интеллекте, правах человека, демократии и верховенстве права. Кроме того, Министерство высокотехнологичной промышленности разрабатывает национальную стратегию ИИ. В Доктрине экономической и институциональной трансформации, утверждённой 6 января 2026 года, искусственный интеллект обозначен как одно из приоритетных направлений развития.

В июле 2025 года начал работу Виртуальный институт искусственного интеллекта (AI Virtual Institute) - национальная платформа открытых инноваций. Платформа предоставляет технологическим стартапам, исследователям и предприятиям высокопроизводительные вычислительные ресурсы и облачную инфраструктуру.