30 марта 2021 года был опубликован ежегодный отчёт Всемирного экономического форума (ВЭФ) о равенстве полов – Доклад о глобальном гендерном разрыве

Доклад о глобальном гендерном разрыве впервые опубликован в 2006 году.

Индекс измеряет уровень гендерного разрыва, который существует в тех или иных странах между женщинами и мужчинами, по 14 различным переменным в четырёх ключевых областях (субиндекс):

•  Экономическое участие и карьерные возможности.

•  Образование.

•  Здоровье и выживание.

•  Политические права и возможности.

Текущее исследование охватывает 156 стран, предоставляя инструмент для межстрановых сравнений и определения приоритетов, наиболее эффективных мер политики, необходимых для устранения гендерного разрыва.

Глобальный индекс гендерного разрыва измеряет баллы по шкале от 0 до 100, и баллы можно интерпретировать как расстояние до паритета (т.е. процент гендерного разрыва, который был устранен).

В глобальном масштабе средняя пройденная дистанция до паритета составляет 68%, что на 0,6 процентных пункта ниже по сравнению с 2020 годом. Эти цифры в основном обусловлены снижением показателей в крупных странах. По нынешней траектории потребуется 135,6 года, чтобы преодолеть гендерный разрыв (32%) во всем мире.

Если текущая тенденция преодоления гендерного разрыва в политике, экономике, здравоохранении и образовании сохранится, то в Западной Европе гендерный разрыв будет преодолен через 52,1 лет, в Восточной Европе и Центральной Азии на это уйдет 134,7 лет, а в Южной Азии – 195,4 лет.

Гендерный разрыв в расширении политических прав и возможностей остается самым большим среди четырех ключевых субиндексов: на сегодняшний день закрыто только 22% (в Казахстане всего 14,1%).

В рейтинге стран Исландия в 12-й раз занимает 1 место (0,892 балла) и является самой равноправной страной в мире, который устранил более 89% своего гендерного разрыва, в то время как страна с самым низким рейтингом (Афганистан) закрыла чуть более 44%. В 2021 году в топ-10 также вошли: Финляндия (2 место), Норвегия (3 место), Новая Зеландия (4 место), Швеция (5 место), Намибия (6 место), Руанда (7 место), Литва (8 место), Ирландия  (9 место), Швейцария (10 место).

За последние три года Казахстан потерял 28 позиций

в Глобальном индексе гендерного разрыва

Экспертное мнение

За последние 9 лет, начиная с 2013 по 2021 годы, ежегодно ухудшается позиция Казахстана в Глобальном рейтинге. В 2021 году по сравнению с 2012 годом наша страна ухудшила свою позицию на 49 пунктов и опустилась с 32 места на 80-ое среди 156 стран. Наиболее существенное снижение (на 28 пунктов) приходится на последние три года. В рейтинге по соседству расположились такие страны как, Чешская Республика (78 место), Таиланд (79 место), Россия (81 место) и Танзания (82 место). Среди постсоветских стран, кроме Литвы, наиболее высокие позиции занимают Латвия (20 место), Молдова (28 место), Беларусь (33 место), Эстония (46 место), Грузия (49 место) и Украина (74 место).

На сегодняшний день Казахстан ликвидировал всего 71% гендерного разрыва, что на 1,1 процентных пункта ниже, чем в 2012 году и на 18,2 процентных пункта отстает от лидера Рейтинга – Исландии. В результате ежегодного снижения позиция нашей страны опустилась с 31 места на 80-ое. На ухудшение позиции в Рейтинге повлияли изменения практически во всех 4-х ключевых областях (таб. 1). Особенно существенное влияние оказали потеря позиции в субиндексах «здоровье и выживание» (55 место в Рейтинге 2021 года) и «политические права и возможности» (106 место).

Субиндекс  «здоровье и выживание» состоит из двух показателей – «соотношение полов при рождении, %» и «ожидаемая продолжительность здоровой жизни, в лет». По ожидаемой продолжительности здоровой жизни Казахстан ежегодно сохраняет свою позицию (1 место) и располагается среди большой группы лидирующих стран. Ухудшение рассматриваемого субиндекса связано исключительно с изменением соотношения полов при рождении. Если в 2012 году по данному показателю Казахстан находился среди групп стран, которые разделяют первое место, то в рейтинге 2021 года опустился на 141 место и на 100 родившихся мальчиков приходилось 94 девочек. Самый худший показатель среди стран наблюдается в Китае, где на 100 родившихся мальчиков приходится 88  девочек.

Таблица 1. Влияние четырех ключевых субиндексов на изменение позиции Казахстана в Рейтинге, 2012, 2017 и 2021 гг.

Источник: Global Gender Gap Report, 2012, 2017, 2021

По показателю «женщины на министерских должностях, процент субиндекса «политические права и возможности» Казахстан находится на 126-ой позиции среди стран охваченных рейтингом, что на 45 пунктов ниже, чем в 2012 году. Снижение уровня данного показателя в большой степени повлияло на ухудшение позиции страны по субиндексу «политические права и возможности». Если в 2012 году женщины составляли 16% от всех министров, то в текущем рейтинге всего 9%.

Также Казахстан заметно ухудшил свою позицию по двум оставшимся показателям рассматриваемого субиндекса: «женщины в парламенте,%» и «женщина/мужчина глава государства (за последние 50 лет)».

Анализ показывает, что разница между странами в некоторых показателях (например, в соотношении полов при рождении) небольшие, и даже незначительные изменения в них могут существенно повлиять на позицию определенной страны.

В настоящее время многие страны, присоединившие в глобальную Повестку дня по устойчивому развитию, уделяют большое внимание вовлечению всех категорий населений, в том числе женщин в принятие решений. Это в свою очередь дает положительные результаты в разных сферах экономики. Так, по данным ООН Женщины 10%-ное увеличение численности женщин в парламенте приводит к снижению выбросов на душу населения на 0,24 процента.

В Казахстане тоже принимаются активные меры по обеспечению гендерного равенства. Реализуется Концепция семейной и гендерной политики в Республике Казахстан. Требуются конкретные меры по повышению эффективности реализации данного документа, так как сегодня в концепциях не предусмотрены конкретные финансовые ресурсы. В этой связи, начата работа по внедрению гендерного бюджетирования. Но пока работа еще на начальном этапе.

В целом, для улучшения ситуации необходимо активизировать меры по реализации цели устойчивого развития 5 «Гендерное равенство», улучшить подходы вовлечении разных категорий, особенно социально-уязвимых категорий населения в принятие стратегически важных решений на разных уровнях.

Обеспечение гендерного равенства дает не только хорошие результаты в названном рейтинге, но и повысит эффективность принимаемых решений.