19.12.2023
Адамдарды жерлеу мәселелері COVID-19 пандемиясы кезінде өзекті болды, ол кезде өлім-жітімнің жоғары болуына байланысты көптеген елдер вирустан қаза тапқандарды жерлеудің балама әдістерін іздеуге мәжбүр болды. Дүниежүзілік денсаулық сақтау ұйымының (ДДҰ) мәліметтері бойынша, әлемде коронавирустық пандемиядан барлығы 15 миллионға жуық адам қайтыс болған екен.
Жерлеудің үлгілік қағидаларын әзірлеу және қабірлерді күту жөніндегі істі ұйымдастыру мәселелері ҚР Ұлттық экономика министрлігіне бекітілгені белгілі, тиісінше уәкілетті орган осы саладағы жағдайды тұрақты негізде бақылайды.
Әлемдік тәжірибе туралы айтатын болсақ, адамдарды кремациялау саясаты елге, діни нанымдарға және мәдени дәстүрлерге байланысты ерекшеленеді:
1. Кремация рұқсат етілген елдер:
- Батыс Еуропа, Солтүстік Америка, Австралия және Жаңа Зеландия елдерінің көпшілігінде.
- Үндістанда кремация индуизмдегі дәстүрлі рәсім болып табылады.
- Жапонияда кремацияның ұзақ тарихы бар және кең таралған.
- Оңтүстік Америкада кремацияға көп жағдайда рұқсат етіледі.
- Ресей мен Беларуссияда, бірақ православие шіркеуі кремацияны ашық құптамайды.
2. Кремация шектеулі немесе тыйым салынған елдер:
- Таяу Шығыс елдерінде және ислам елдерінде діни сенімдерге байланысты кремацияға тыйым салынады.
- Тибет пен Моңғолияда кремация дәстүрлі түрде қолданылады, бірақ кейде саяси жағдайлардың өзгеруіне байланысты шектеулерге тап болуы мүмкін.
- Грекияда кремацияға дәстүрлі түрде тыйым салынды, бірақ уақыт өте келе саясат біртіндеп өзгеруде.
- Ватиканда католиктік ілімге байланысты кремация ұсынылады, бірақ шектеулермен. Әдетте, урналар шашырату немесе үйде сақтау орнына зиратқа орналастырылуы керек.
Енді, талдау ретінде кремацияға рұқсат етілген және кеңінен қолданылатын елдердің мысалын қарастырайық.
Ұлыбритания
Жауапты мемлекеттік орган: Ұлыбританияның Әділет министрлігі
НҚА: 1952 жылғы Ұлыбританияның кремациялау туралы заңы (The Cremation Act, 1952) және Англия мен Уэльстің кремациялау жөніндегі нұсқаулығы (The Cremation Regulations 2008).
Урбанизация деңгейі: 84,4%
Ерекшеліктері: қайтыс болғандардың шамамен 70%-і кремацияланады, өйткені кеңістік шектеулі, зираттағы жердің құны жоғары, сондай-ақ санитарлық себептер бар. Жеке крематорий жергілікті муниципалдық органдар лицензиялайды және басқарады. Ұлыбританияда жерлеу орнын мәңгілікке иелену құқығы жоқ, мемориалдар, зираттар, қабірлер, колумбариядағы тауашалар немесе тақтайшалары бар мемориалдық өсімдіктер 10 жыл мерзімге беріледі (отбасы келісімшартты келесі 10 жылға ұзарта алады).
АҚШ
Жауапты мемлекеттік орган: Штаттың денсаулық сақтау департаменті
НҚА: Әр штаттың өз заңдары бар, мысалы, Нью-Йоркте штаттың қоғамдық денсаулық сақтау заңы қолданылады (Public Health Law)
Урбанизация деңгейі: 83,3%
Ерекшеліктері: Отбасы жерлеу бюросына табыт беруі керек деген нақты талаптар жоқ. Дегенмен, қаптау бойынша кейбір бекітілген нұсқаулар бар. Бұл кез келген қатты, жанғыш контейнер болуы мүмкін, әдетте қатты картон немесе ламинатталған контейнер қолданылады (жергілікті және қаржылық мүмкіндіктерге байланысты).
Жапония
Жауапты мемлекеттік орган: Жапонияның Денсаулық Сақтау, Еңбек және әлеуметтік қамсыздандыру министрлігі
НҚА: Жапонияның жерлеу және кремациялау туралы заңы (Burial and Cremation law), сондай-ақ жерлеу және кремациялау бойынша жеке нұсқаулық бар (Guideline for Burial and Cremation).
Урбанизация деңгейі: 92%
Ерекшеліктері: 21-ғасырдың басында кремация іс жүзінде 100% болды, онда 11 мыңға жуық крематорий жұмыс істейді. Кремация кезегі 4-5 күнге жетуі мүмкін болғандықтан, қайтыс болғандар үшін қонақ үйлер құрылды, онда олар кремация рәсімін күтеді. Марқұмның қонақ үйде болу құны шамамен 150 АҚШ долларын құрайды.
Ресей
Жауапты мемлекеттік орган: Жергілікті атқарушы органдар
НҚА: «Жерлеу және жерлеу ісі туралы» Федералды заң, 1996 жылы Ресей Федерациясының Мемлекеттік Думасы қабылдады.
Урбанизация деңгейі: 74,8%
Ерекшеліктері: Ресейде кремация діни көзқарастарға (православие, ислам) байланысты кең таралмады. Бұл ретте православиелік діни қызметкерлерге қайтыс болғандарды жерлеу қызметтерін жүргізуге ресми түрде рұқсат етіледі. Крематорийлерді ұстау зираттардың санын азайтуға мүмкіндік береді. Мысалы, Новосибирск крематорийінде оның жұмысы кезінде 6 зират орналастырылуы мүмкін 250 га жерді үнемдеуге мүмкіндік болды. Мәскеудегі кремацияның құны күлге арналған урнаның құнын ескермегенде, ересек адам үшін орташа есеппен 5 мың рубльді құрайды (2018 жылғы мәліметтер бойынша), бұл сома дәстүрлі жерлеу рәсімінен гөрі қаражаты шектеулі адамдар үшін жарамды, дәстүрлі жерлеу бағасы орта есеппен 30 мың рубльге дейін өзгереді.
Талдау негізінде келесі қорытындылар жасауға болады:
- 1. Көптеген елдерде жерлеу және кремация мәселелері денсаулық сақтау министрлігіне, сондай-ақ жергілікті атқарушы органдардың ведомосына бекітілген;
- 2. Кремация - бұл адам қалдықтарын көмудің қаржылық қолжетімді тәсілі, әсіресе зират үшін жер тапшылығы бар елдерде;
- 3. Көптеген елдерде кремация мемлекет тарапынан қатаң реттелетін лицензияланған кәсіпкерлік қызмет болып табылады;
- 4. Көптеген елдерде адам қалдықтарын кремациялау мәселесін реттейтін арнайы заң, сондай-ақ крематорий иелеріне арналған тиісті нұсқаулықтар бар;
- 5. Талданатын елдерде урбанизация деңгейі 75%-тен асады.
Қазақстанда урбанизация деңгейі де тез өсуде, 2018 жылдан бастап қала тұрғындарының үлесі 2022 жылы 57,6%-тен 61,5%-ке дейін өсті. Тиісінше, урбанизацияның өсуіне, сондай-ақ болашақта мүмкін болатын эпидемиологиялық және пандемиялық сын-қатерлерге байланысты крематорийлерді реттеу ел үшін маңызды мәселе болуы мүмкін.
Азамат Саменов
ӨЗО директорының орынбасары
Барлық мақалалар
