Өнерден Big data - ға дейін: Қазақстан креативті экономикада не ұсына алады

Өнерден Big data - ға дейін: Қазақстан креативті экономикада не ұсына алады 

Қазақстан креативті экономикадан қалай пайда таба алады және ол үшін не қажет

2016-2020 жылдар аралығында қазақстандық бюджеттің креативті индустриялардан түскен кірісі шамамен 1 трлн теңгені құрады. Көшбасшылар Алматы, Нұр-Сұлтан және Атырау облысы болды: олар бірге бюджетке 834 млрд теңге әкелді. Бірақ креативті индустрия Қазақстанға әлдеқайда көп пайда әкелуі ықтимал. Неліктен қазір бұлай болып жатқан жоқ және жағдайды қалай түзетуге болатынын Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігінің зерттеуі негізінде дайындалған осы мақалада білеміз. 

Креативті экономика Қазақстанға  не береді

Қазақстандағы креативті экономикамен негізінен микро - және шағын бизнес айналысады: осы типтегі кәсіпорындар барлық көлемнің 99% - ын құрайды (36 978 субъект). Орта бизнеске 1% (376), ірі бизнеске — 0,5% (175) тиесілі. Бұл ретте креативті индустрия субъектілерінің 82% - ы-жеке кәсіпкерлер.

2019 жылы Қазақстанда жылдық орташа табысы 24,3 млн теңге болатын 1,3 млн шағын және орта бизнес кәсіпорындары жұмыс істеді. Оның ішінде креативті экономикада 32 мыңнан астам кәсіпорын бар. Бұл ретте креативті кәсіпорындардың жалпы санының 92% - ы ШОБ кәсіпорнының орташа кірістерінен асып түседі: креативті экономиканың коммерциялық тартымдылықтың жоғары әлеуеті бар.

Мысалы, IT сегментінде орташа жылдық табыс 103 млн теңгені, білім беру сегментінде — 101,7 млн теңгені, кино және теледидар сегментінде — 86,3 млн теңгені құрайды.

Креативті индустриялар жалпы қосылған құнның жоғары деңгейін көрсетеді. ҚР — да 10 жыл ішінде бұл көрсеткіш үш есе өсті, алайда Қазақстанның ЖІӨ-дегі креативті индустриялардың үлесі сол қалпында қалды-шамамен 3%.

Креативті индустриялар жұмыс берушілер ретінде де неғұрлым тартымды. Қазақстанның креативті экономикасында 2020 жылы 310 мыңға жуық адам немесе жалпы жұмыспен қамтудың 3,4% - ы жұмыс істейді. 2010 жылдан бастап 2020 жылға дейін креативті индустрияларда жұмыспен қамтудың орташа жылдық өсу қарқыны 2,8% — ға, ал тұтастай ел бойынша-0,6% - ға жетті. Дизайн, өнер және маркетинг салаларындағы қызметкерлер саны пайыздық көрсеткіш бойынша тез өсті.

Креативті экономика қанша салық төлейді

Өңірлер бойынша Қазақстанның креативті экономикасынан түсетін бюджеттік түсімдердің құрылымын қарастырайық. Біз 13 өңір мен республикалық маңызы бар қалалардың табысы жылына 10% - дан астам өсіп отырғанын көріп отырмыз. Көшбасшылар-Шымкент, Түркістан облысы және ШҚО.

Бюджет түсімдері бойынша бірінші үштікте тұрған Алматы мен Атырау облыстары кірістердің өсу деңгейі бойынша тізімнің соңында қалды: олар көп пайда әкеледі, бірақ Алматыда бұл сома орта есеппен 3,8% - ға өседі, ал Атырау облысында ол тіпті 28% - ға төмендейді.

Өсу бойынша көшбасшылармен салыстырыңыз: табыстың қарапайым заттай көлемінде Шымкент, Түркістан және ШҚО 86%, 40% және  сәйкесінше 29,1% өсуін көрсетеді.

Тізімнің екі көшбасшысын қарастырайық-Алматы және Нұр-Сұлтан. Екі қалада да КИ-да соңғы бес жылдағы ең көп табысты өнер әкелді (жалпы көлемнің 37% және сәйкесінше 39%). Бірақ өнерден түскен табыс та төмендегенін көрсетеді: Алматыда 6%-ға және Нұр-Сұлтанда 5,1% - ға.

Сонда не өсіп жатыр? Алматыда бұл білім, big data, маркетинг және коммуникация. Нұр-Сұлтанда-IT, білім, баспа ісі. Олар заттай көріністегі табыстар бойынша көшбасшылар қатарында.

Енді бүкіл Қазақстан бойынша жағдайды қарастырайық. Креативті экономикадағы қазақстандық бюджеттің негізгі донорлары өнер, сәулет және IT (түсімдердің 60%) болып табылады. Бұл ретте білім беру, IT, Big data бюджетке түсетін түсімдердің жоғары өсу қарқынын көрсетеді.

Креативті индустрияның 12 саласының тек 6-ында ғана салық аударымдарының оң орташа жылдық өсу қарқыны бар. Ал бес жыл бөлінісінде Қазақстанда креативті индустриялардан түскен бюджет кірістерінің үлесі шамамен бір деңгейде қалып отыр.

Креативті индустрияларда қызмет түрлерінің 18% - ы бюджет кірісінің 80% - ын құрайды. Бұл мемлекеттік қаржыландыруды неғұрлым басым креативті индустриялардың пайдасына қайта бөлу қажеттігін көрсетеді.

12 экономикалық және әлеуметтік көрсеткіштер бойынша талдау басым креативті тауашалардың үш тобын анықтады: экономикалық жетілген (салық, инвестициялар және шығару көлемі бойынша), әлеуметтік маңызы бар (жалақы және жұмыспен қамтылғандар бойынша) және өсу әлеуеті бар тауашалар.

Жалпы қосылған құн бойынша ең жоғары орташа жылдық өсу қарқынын демалыс пен ойын-сауықты ұйымдастыру тауашасы (10%), сондай-ақ ақпараттық-әдіснамалық қамтамасыз ету және ақпараттық жүйелерді сүйемелдеу (6,4%) көрсетеді.

Салық түсімдері БҚ әзірлеуде (9,5%), сәулет және ақпараттық-әдіснамалық қамтамасыз етуде (10%), бағдарламалық жасақтаманы сүйемелдеуде (9,5%) және кітапша-түптеу қызметінде (7,9%) тез өсуде.

Жұмыспен қамтудың ең жылдам орташа жылдық өсуі брошюралау-түптеу қызметінде (10%), кино, бейне және ТВ-өнімдерін өндіру мен таратуда (7,9%), архитектурада (7,6%) және БҚ әзірлеу мен сүйемелдеуде (7%) байқалады.

Инвестициялардың орташа жылдық өсуі бойынша тарихи орындардың қызметі (10%), сондай-ақ кино, бейне және ТВ-өнімдерін өндіру және тарату (4,8%) көш бастап тұр. Соңғы сегментте өнім шығару көлемі жылына орта есеппен 10% - ға өсуде. Алайда, ол жаңа субъектілердің нарыққа кіруінің төмен қарқынын көрсетеді (барлығы 1,1%).

2020 жылғы пандемияға қарамастан, мәдени-ойын-сауық іс-шараларын өткізу саласы (9,6%) ең көп жаңа субъектілерге өсті.

Осылайша, жарнама агенттіктерінің қызметі, БҚ архитектурасы және дамуы салыстырмалы түрде төмен инвестициялармен экономикалық тұрғыдан жетілген тауашалар болып табылады. Әлеуметтік маңызды тауашаларға демалыс пен ойын-сауықты ұйымдастыру қызметі, кәсіби ұйымдардың қызметі және АЖ ақпараттық-әдіснамалық қолдау кіреді. БҚ дамуы, кітапша-түптеу қызметі және сәулет өнері тез өсуде.

Қазақстанның қандай креативтілігі шетелде жақсы сатылады

Германияға $0,4 миллион доллар тиесілі (98% баспа нысандары және 1% коллекциялық заттар). Ресей $0,4 млн сомасына кітаптар, брошюралар мен парақшалар (55%), деректерді сақтайтын энергия тәуелсіз құрылғылар (29%) экспорттады. Латвия мен Тәжікстанға экспорт $0,2 млн және сәйкесінше $ 0,1 млн құрады. Басқа елдерге - $0,9 млн.

Бұл ретте импорт көлемі $100,1 млн құрады. Ресейге $35,2 млн, Қытайға — $11,9 млн, Оңтүстік Кореяға — $9,6 млн, Германияға — $9 млн. тиесілі. Тайвань Қазақстанға $7,4 млн, АҚШ — қа $ 5,6 млн. өнім импорттады. Басқа елдерден импорт $21,4 млн. құрады. Негізінен бұл баспа ісі, журналистика, кино, теледидар және IT үшін тауарлар мен қызметтер.

Мемлекеттік қолдаудың несі дұрыс емес

2010-2020 жылдар аралығында креативті индустрияларды бюджеттік қаржыландыру көлемі 18,2 млрд теңгені құрады. Бұған қарыздар бойынша сыйақы мөлшерлемесін субсидиялау және кредиттерге кепілдік беру кіреді.

2010 жылдан бастап 2020 жылға дейін мемлекеттік қолдаудың 97% — ға жуығы төрт сегменттен-өнер, білім, кино және теледидар, баспа ісі және журналистикадан қолдау алды. Қалған сегіз сегмент 3% - дан сәл артық болды.

Big data, IT, аударма, сәулет, маркетинг және коммуникациялар мемлекеттік қолдауды аз пайдаланады, дегенмен олар жоғары қарқынмен өсіп, бюджетке үлкен кіріс әкеледі.

Жалпы қосылған құн бойынша экономикаға қосқан үлесіне қатысты креативті кәсіпорындар басқа салалардағы ШОБ кәсіпорындарына қарағанда мемлекеттен 5 есе аз қаржылық қолдау алды (алшақтық аздап қысқарса да).

Салыстыру үшін, креативті экономикасы дамыған елдерде креативті индустрияларды қолдауға Қазақстанға қарағанда ЖІӨ-ге қатысты орта есеппен 19 есе көп қаражат жұмсалады.

Тұжырымдар

Бірақ шығармашылық индустрияның дамуына екі фактор кедергі келтіреді. Біріншісі-бүгінде оларды Қазақстанда мемлекеттік қолдау жеткіліксіз. Екіншісі - қолданыстағы қолдау жоғары экономикалық нәтиже бере алатын бағыттарды айналып өтеді.

Креативті индустриялары дамыған елдерде (Австралия, Ұлыбритания, Германия, Испания, Канада, Қытай, Оңтүстік Корея, АҚШ, Франция және т.б.) қолдаудың ең көп таралған шарасы қаржылық емес құралдар — кадрлық қолдау, консультациялар және өнімді ілгерілету болып табылады. Оларға барлық шаралардың 75% тиесілі. Қаржылық қолдау көбінесе гранттар мен жеңілдетілген несиелер арқылы көрсетіледі. Қазақстанда қаржылық емес қолдауға барлық қолданылатын құралдардың 55% - ы ғана келеді.

Жағдайды қалай түзетуге болады

Қазақстанда креативті экономиканы дамыту проблемасы бүгінде белсенді түрде зерттелуде, әртүрлі шешу жолдары, оның ішінде Экономикалық зерттеулер институтымен (ERI) іздестірілуде.

Мемлекет те креативті экономиканы дамыту қажеттігін түсінеді. 2021 жылғы қарашада ҚР Үкіметі Креативті индустрияларды дамытудың 2021-2025 жылдарға арналған тұжырымдамасын бекітті. Осы құжатқа сәйкес 2025 жылға қарай Қазақстан экономикасына креативті индустриялардың үлесі 5% — ға дейін; креативті индустриялардағы жұмыспен қамту 4% — ға дейін; креативті индустриялардағы ШОК субъектілерінің саны 1,5 есе өсуі тиіс.

Тұжырымдаманы іске асыру қорытындысы бойынша 30 мың жаңа жұмыс орнын құру, сондай-ақ креативті индустриялар өнімдері экспортының 200 млн АҚШ долларына өсуі күтілуде.

Жұмыстың стратегиялық бағыттары креативті экономиканы қолдау бойынша неғұрлым тиімді шаралар жасай алады: 

1. Қаржыландыруды кеңейту және ұсынысты дамыту. Стандартты банк құралдары-жеңілдетілген несиелер, кепілдендіру және т.б.; жаңа тәуекел құралдары: венчурлық, періштелік қаржыландыру, гранттар; креативті инфрақұрылымды дамыту.

2. Ішкі сұранысты ынталандыру. Фискалдық және өзге де құралдар арқылы сұранысты ынталандыру; қызметтің транспаренттілігін арттыру жөніндегі шаралар; салааралық форумдар ұйымдастыру.

3. Кадрларды дамыту. Жұмысқа орналасқысы келетіндерге арналған білім беру бағдарламалары.

4. Экспортты ынталандыру. Экспорттық қаржыландыру; халықаралық іс-шараларды ұйымдастыру немесе оған қатысу; экспорттық кеңселер құру.

5. Кеңес беру. Инвестициялық тартымдылықты арттыру бойынша тренингтер; инвестицияларды тиімді пайдалану бойынша тренингтер; бизнесті құру/жабу, салық есебін жүргізу және авторлық құқықты қорғау бойынша кеңестер.

Ресурстарды неғұрлым өнімді сегменттердің пайдасына қайта бөлу қажет. Инвесторларды фискалдық преференциялар есебінен инвестиция салуға ынталандыру керек.

Қазақстан креативті экономиканы дамытуда үлкен әлеуетке ие. Қазірдің өзінде елімізде түрлі салада көптеген дарынды шығармашылар жұмыс істейді. Тиісті мемлекеттік қолдаумен олар халықаралық нарықта бәсекеге түсе алады. Ол үшін мемлекет қаржы және қаржылық емес құралдар арқылы креативті индустрияға көмек көрсетуге дайын.

Стратегиялық бастамалар мен креативті индустрияларды дамытудың 2022-2023 жылдарға арналған жоспарын әзірлеу бойынша зерттеу ресми әріптес - елдің негізгі даму институты "Бәйтерек" Ұлттық басқарушы холдингі" АҚ қолдауымен дайындалды. 

"Бәйтерек" холдингі 2013 жылғы 23 мамырда ҚР Президентінің Жарлығы бойынша құрылды және еншілес ұйымдар арқылы елдің ірі, орта және шағын бизнесін, агроөнеркәсіптік кешен субъектілерін, отандық экспорттаушыларды қолдайды және тұрғын үйге қаржылық қолжетімділікті қамтамасыз етеді.