Институтта өсімдік шаруашылығы мәселелері талқыланды

Қатысушыларды қарсы алған Экономикалық зерттеулер институтының басқарма төрағасы Руслан Сұлтанов мемлекет, бизнес және ғылыми ұйымдар арасындағы тікелей сындарлы байланыстың маңыздылығына тоқталып, шақыруды қабыл алған құрметті сарапшыларға алғысын білдірді.

Руслан Сұлтанов: «Институт бейтарап диалог алаңын ұсынады. Біз саланы дамыту мәселелері бойынша объективті бағалау мен ұсыныстар әзірлеу үшін барлық тараптарды тыңдауға дайынбыз. Қазіргі уақытта жоғары деңгейдегі стратегиялық құжаттар – 2029 жылға дейінгі Ұлттық даму жоспары және 2050 стратегиясы бойынша жұмыстар жүргізілуде. Келесі қадам салалық жоспарларды өзектендіру болады. Бұл бағытта алға қойылған мақсаттардың өзектілігін түсіну де маңызды. Сондықтан бұл бір реттік шара емес – біз агроөнеркәсіптік кешенде де, басқа салаларда да сарапшылық кеңестерді жалғастырамыз».

Іс-шараның бірінші бөлімінде қатысушылар өсімдік шаруашылығы саласының негізгі мәселелерін ортаға салды.

Бірінші сессиядағы модераторлық рөлінде ERI салалық талдау орталығының директоры Тимур Усеев Қазақстан Республикасының минералдық-шикізат кешенінің 2028 жылға дейінгі әлеуметтік-экономикалық дамуының ресми болжамын ұсынды. Сондай-ақ Қазақстан Республикасының агроөнеркәсіптік кешенін дамытудың 2021 жылға дейінгі кезеңге арналған тұжырымдамасында көрсетілген өсімдік шаруашылығы саласының проблемаларын талдау негізінде себеп-салдарлық байланыстар картасының жобасы ұсынылды. 2030 жылға дейін Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2021 жылғы 30 желтоқсандағы № 960 қаулысымен бекітілген.

Тимур Усеев: «Базалық сценарийге сәйкес, ұлттық валютаның айырбас бағамы 1 доллар үшін 460 теңге және мұнай бағасы барреліне 80 доллар болса, 2029 жылға қарай жылдық ЖІӨ екі еседен астамға артып, 218,5 трлн. теңге немесе 474,9 млрд. Доллар. Бұл ретте агроөнеркәсіптік кешендегі орташа жылдық өсім 4,5%-ті, агроөнеркәсіптік кешендегі қайта өңдеу өнімдерінің үлесі 70%-ті, жылдық экспорт көлемі кемінде 7 млрд долларды құрайтын болады».

Қазақстан Егіншілер одағының төрағасы Виктор Асланов: «Агроөнеркәсіптік кешенді дамытудың 2025 жылға дейінгі тұжырымдамасын әзірлеу тәжірибесіне сүйене отырып, оған көп уақыт жұмсалып, соңында іс жүзінде жүзеге асырылды. «Жолсыздандырылған», бағдарламалық құжаттарды жасау кезінде нақты орындаушылардың фермерлер екенін және олардың мүмкіндіктеріне сүйенетінін есте ұстаған жөн. Сонымен қатар, қызметті екі себетке бөлу керек - бизнес арқылы нені алуға болады, нені мүмкін емес».

Қазақстан астық одағының төрағасы Нұрлан Оспанов: «Қазақстанда бұрын бекітілген жоспарларды немесе тиімсіз шешімдерді ағымдағы жағдайға сәйкес дер кезінде қайта қарауға икемділік жетіспейді, әсіресе қазіргі кездегі бәсекелестік қызу. 2-3 жылдық орта мерзімді перспективада біз ішкі нарықты мүлде жоғалтып алу қаупі бар. Орнатылған жолақ шынайы емес көрінеді. Бүгінгі таңда біз үшін нағыз төлем қабілетті сыртқы нарық Қытай ғана екенін ескеру қажет. Басқа дәстүрлі оңтүстік бағыттарда экспортты ұлғайту үшін белгілі бір инфрақұрылымдық шектеулер бар. Дағдарысқа қарсы шараларды енгізу кезінде, мысалы, ауыл шаруашылығы субъектілерінің несиелерін кейінге қалдыру, саланың ерекшеліктерін ескеру қажет – өндірістік цикл 3 жылға дейін созылуы мүмкін. Тұтастай алғанда, секторды дамытуды қолдау бойынша аграрлық саясат ауыл шаруашылығы қызметтері, технологиялары, белгілі бір қаржылары бар орта және ірі субъектілерге және әдетте ең қарапайым технологиялық карталарды (тұқымдар сатып алу және ауылшаруашылық өнімдерді сатып алу) басшылыққа алатын шағын шаруашылықтар үшін бөлек бағытталуы керек. жанар-жағармай материалдары).

«KazGrain» Ұлттық экспорттаушылар қауымдастығының басқарма төрағасы Зейнолла Әбдуманапов: «Отандық аграрлық ғылымды дамыту қажет. Мысалы, Қазақстанның шекаралас облыстарында астық өнімділігі көршілес Ресей облыстарымен салыстырғанда 2-3 есе төмен (40-50 ц/га қарсы 15-25 ц/га). Біз экспорт кедергілерін жою үшін жұмыс істеуіміз керек».

Алмазбек Садырбай: «Біз шын мәнінде соғыс жағдайындамыз. Ішкі нарық бұрын-соңды болмаған қысымға ұшырады. Мысалы, Павлодар облысындағы шағын және орта шаруа қожалықтары өндірісті 50%-ға дейін қысқартуда, Түркістан облысындағы жылыжай шаруашылықтары жаппай бас тартуда. Аграрлық несие корпорациясы мен «Қазагроқаржы» АҚ берген несиелерді қайта қаржыландыру өте қажет (жалпы несие портфелі 1 триллион теңгеден астам, қайтарылған қаражаттың жалпы жылдық көлемі шамамен 200 миллиард теңге). Бүгінгі таңда қайта қаржыландырудың шарттары (ставканы 25%-ға дейін көтеру), мысалы, мал шаруашылықтары асыл тұқымды малдың 70%-ға дейін союға мәжбүр болып отыр».

Қазақстан Республикасы Химиктер одағының вице-президенті Тахмина Нагуманова: «Өнеркәсіптегі қаржылық мүмкіндіктердің шектеулілігін және жердің құнарлылығын сақтау қажеттілігін ескерсек, агроөнеркәсіп кешеніндегі өңдеудің 70 пайызына қол жеткізу – өте ауқымды мақсат. болашақ ұрпақ үшін (негізгі ресурс). Ауыл шаруашылығы мәселелерін қарастыру кезінде ведомствоаралық кешенді көзқарас қажет. Ауыл шаруашылығы өндірісінің міндеттерін шешпей, оларды өңдеу дәрежесін арттыру мәселесін шешу мүмкін емес. Импортқа тәуелділікті азайту үшін елдің ауыл шаруашылығы дақылдарына қажеттілігін азық-түлік қауіпсіздігі, әлеуметтік маңызы бар азық-түлік тауарларының қажетті көлемдері және экспорт көлемі тұрғысынан бағалау қажет. 

Одан кейін тауарларға қатысты басымдықтарды белгілеп, таңдалған тауарларға субсидияларды (жылына шамамен 400 млрд теңге) шоғырландыру қажет. Субъективті адам факторын жоққа шығаратын индикаторлар жиынтығы бойынша адал ауыл шаруашылығы тауарын өндірушілер мен жауапты жер пайдаланушылардың рейтингін қалыптастырып, оны қолдаған жөн».

Сейфуллин атындағы Қазақ агротехникалық университетінің өсімдіктану кафедрасының доценті, т.ғ.к. Ғалым Нина Шестакова: «Бүгінгі күні алғашқы тұқым шаруашылығы іс жүзінде бақыланбайды, бұл жергілікті жағдайларға бейімделген жоғары сапалы сорттардың тұқымын шығаруды шектейді. Агротехникалық қызметтердің жоқтығынан немесе әлсіздігінен және әдістемелік әзірлемелердің жоқтығынан тұқымның өнімділік әлеуеті көп жағдайда сорттың жоспарланған өнімділік потенциалына сәйкес келмейді. Бұл саланы дұрыс қаржыландыру және бұл салыстырмалы түрде аз сома өнімділікті айтарлықтай арттырады».

«Қазақ егіншілік және өсімдік шаруашылығы ғылыми-зерттеу институты» ЖШС басқарма төрағасының инновациялар жөніндегі орынбасары Ғалиолла Мейірман: «Жергілікті жағдайларды ескере отырып, отандық әзірлемелерге баса назар аудару керек. Бұл тұрғыда шетелдік тәжірибе көрсеткіш емес. Өсімдік шаруашылығы жөніндегі ғылыми-зерттеу институттарын қаржыландыру қалдық емес, басым негізде және әрқашан ауыл шаруашылығы жұмыстарының маусымдылығын ескере отырып (уақтылы қаржыландыру) жүзеге асырылуға тиіс».

Қазақстан машина жасаушылар одағы атқарушы дирекциясының директоры Өмірсерік Ержанов: «Ғылымға сүйену керек. Жуырда бекітілген Қазақстан Республикасында машина жасауды дамытудың 2030 жылға дейінгі кешенді жоспарында Агроөнеркәсіптік кешеннің ғылыми-өндірістік орталығының базасында біздің агроөнеркәсіп кешенінде қолданылатын машиналардың бірыңғай ақпараттық жүйесін құру жоспарлануда. ЖШС (бұрынғы Қазақ ауыл шаруашылығын механикаландыру және электрлендіру ғылыми-зерттеу институты)».

Израиль-Қазақстан Сауда-өнеркәсіп палатасының төрағасы Майкл Роэ: «Қазақстанның агроөнеркәсіп кешенін, оның ішінде экспортты (20-30 миллиард долларға дейін) дамыту үшін орасан зор әлеуеті бар. Бұл саланы басқарудағы израильдік тәжірибеге жүгінуге болады, соның арқасында ел өзін-өзі азық-түлікпен толық қамтамасыз етеді және жыл сайын шамамен 1 миллиард долларға ауыл шаруашылығы өнімдерін экспорттайды. Оның үстіне Израильдің аумағы Қазақстан жерінен 130 есе аз. Қазақстанда агробизнесті жүргізудегі 20 жылдан астам тәжірибеме сүйене отырып, елде шешім қабылдау жүйесі жоқ деп айта аламын. 

Сондықтан ұтымды жоспарлауды, ең тиімді технологиялар мен әдістерді уақтылы әзірлеуді және енгізуді, кадрларды оқытуды және ауыл бизнесін маркетингтік қолдауды қамтамасыз ететін Агроөнеркәсіптік кешендегі аймақтық шеберлік орталықтары желісін құру бойынша израильдік тәжірибеге ерекше назар аударған жөн.  Сонымен қатар, әлемде кеңінен қолданылып жүрген егіншілік тәжірибесін кооператив түрінде қолданған жөн» – деді.

Ашық диалогқа қатысушылар тар мағынада да (фермер кооперациялары) да, кең мағынада да (мысалы, өндірушілер, өңдеушілер және саудагерлер арасындағы кооперативтер) Қазақстандағы табысты ынтымақтастық мысалдарын бөлек талқылады. Агропарктердің, сондай-ақ несиелік серіктестіктердің табысты тәжірибесін тарату орынды. Сондай-ақ бүгінгі таңда қазақстандық заңнамада қолданылатын ынтымақтастық тұжырымдамасын оңайлату (кеңейту) қажет.