Таза энергияға көшу — бұл тек климат пен технология мәселесі ғана емес. Бұл, ең алдымен, адамдардың мәселесі. Дүние жүзіндегі миллиондаған жұмысшы күн сайын жарық, жылу және көлік қозғалысын қамтамасыз етеді. Халықаралық энергетикалық агенттік өзінің маусымдағы "Ensuring a Strong Labour Dimension for Just and Inclusive Energy Transitions" есебінде атап өтті: адамдардың мүдделерін ескермей болашақтың тұрақты энергиясын құру мүмкін емес.
Бүгінде
жаһандық энергетикада 67 миллионнан
астам адам жұмыс істейді. Оның ішінде
34 миллионнан астамы таза энергетика
секторында — күн, жел, ядролық, сутегі
және басқа да озық технологияларда
жұмыс істейді. Бұл салалардағы жұмыс
орындарының саны артып
келеді
және дәстүрлі мұнай, газ және көмір
секторларында жұмыспен қамтылудан асып
түседі. Бірақ өсумен бірге тәуекелдер
де туындайды: кейбір кәсіптер ескіреді,
кейбір өңірлер
экономикалық қолдауды жоғалтуы мүмкін,
ал адамдар жаңа еңбек жағдайларына
бейімделуі керек.
Әділ
және инклюзивті энергетикалық ауысу —
бұл ешкім артта қалмайтын жол.
Оған жұмысшыларды қайта даярлау, жаңа
жұмыс орындарын құру, кәсіби дағдыларды
дамыту және мамандықтары жоғалып
кеткендерді қолдау кіреді. Халықаралық
еңбек ұйымы: әділ ауысу жұмысшылардың
құқықтарына, ұжымдық келіссөздерге
және тиімді әлеуметтік диалогқа
негізделуі керек.
ХЭА
жұмыскерлердің өздері мен олардың
ұйымдарының энергетикалық реформалар
процесіне қатысуының маңыздылығын атап
өтеді. Сондықтан 2022 жылы ірі кәсіподақтар
мен сарапшыларды қамтитын таза энергетика
саласындағы еңбек мәселелері жөніндегі
кеңес құрылды. Кеңес G20 елдері мен
климаттық келіссөздер платформаларына
энергетикалық ауысуды әлеуметтік
тұрақты ету үшін ұсыныстар жасайды.
Қазірдің
өзінде-ақ бүкіл әлем бойынша елдер әділ
көшу қағидаттарын енгізе бастады.
Австралияда көмір өнеркәсібі
кезең-кезеңімен жабылғаннан кейін
тұрақты жобаларды қолдау, оқыту және
жұмысқа орналастыру үшін арнайы қор
құрылды. Оңтүстік Африкада жергілікті
қауымдастықтардың қажеттіліктерін
ескере отырып, сутегі энергетикасынан
электромобильділікке дейінгі жаңа
секторларда жұмыс орындарын құру жоспары
жасалды.
Жаңа
салалардағы жұмыс орындарының сапасы
маңызды рөл атқарады. Лайықты жалақы,
еңбек қауіпсіздігі, әлеуметтік кепілдіктер
— мұның бәрі таза энергетикадағы
мамандықтарды мамандардың жаңа буындары
үшін тартымды етеді. ХЭА мен ЭЫДҰ ұжымдық
шарттар мен кәсіподақтардың қатысуы
еңбек жағдайларын жақсартады,
жұмыскерлердің ынтасын арттырады және
реформалардың сәтті өтуіне ықпал етеді
деп атап көрсетеді.
Алайда,
Кадрлық сын-қатерлер өткір күйінде
қалып отыр. Көптеген елдерде білікті
мамандар жетіспейді. Сауалнамалар
энергетикалық компанияларға монтажшыларды,
электриктерді, дәнекерлеушілерді және
техниктерді жалдау қиынға соғатынын
көрсетеді. Әсіресе дамушы экономикаларда
тапшылық қатты сезіледі, мұнда жұмыс
күшінің 80%-ы оқыту және қорғау
бағдарламаларына қол жеткізбестен
бейресми түрде жұмыс істей алады.
Бұл
қиындықты жеңу үшін білім мен кәсіби
дайындыққа инвестиция қажет. Бұған
оқытудың икемді түрлері, бар дағдыларды
тану, әйелдер мен жастарды энергетикалық
кәсіптерге тарту кіреді. Еңбек даярлығы
мәселелерін ұлттық көміртексіздендіру
стратегияларына интеграциялау да
маңызды.
Әлеуметтік
диалог әділ ауысу тұжырымдамасында
басты орын алады. Бұл - теңдестірілген
шешімдерді әзірлеуге мүмкіндік беретін
үкімет, жұмыс берушілер және кәсіподақтар
арасындағы келіссөздер мен консультациялар
процесі. Испанияда үшжақты келісім
бұрынғы көмір жұмысшыларын қайта
даярлауға және жұмыспен қамтуға
көмектесті. Чилиде кәсіподақтармен
келісімдерге энергетикамен байланысты
кеме жасау компанияларының жұмысшылары
кірді және мемлекет қолдауымен үздіксіз
ауысуды қамтамасыз етті.
Ұжымдық
шарттар да өз тиімділігін дәлелдеді.
Италияда ENI энергетикалық компаниясы
мен кәсіподақтар ауысуды бірлесіп
басқару тетігін келісті. Франция мен
Швецияда қаржылық қолдау мен оқуға
қолжетімділікті қамтитын мемлекеттік
бағдарламалар жүзеге асырылады.
Халықаралық деңгейде еңбек құқықтарының
сақталуын және жаңа секторларда сапалы
жұмыс орындарын құруды қамтамасыз
ететін негіздемелік келісімдерге қол
қойылады.
Жұмыскерлердің
ең осал санаттарын қорғау ерекше назар
аударуға тұрарлық. Бұл көмір, мұнай
немесе газ өнеркәсібінде ресми түрде
жұмыс істейтіндер ғана емес, сондай-ақ
бейресми сектордың өкілдері. Мысалы,
Үндістанда өзін-өзі жұмыспен қамтыған
әйелдер қауымдастығы әйелдерді таза
энергетикалық жұмысқа дайындауға
бағытталған жобаларды жүзеге асырады.
Бұл кірістердің өсуіне, еңбек жағдайларының
жақсаруына және әлеуметтік қауіпсіздіктің
артуына ықпал етеді.
Әлеуметтік
қорғау шаралары да үлкен маңызға ие.
Өтемақы, кірісті сақтандыру, көшуге
көмектесу немесе ерте зейнетке шығу
бағдарламалары ауысудың әсерін азайтуға
көмектеседі және адамдарға бейімделуге
уақыт береді. Канадада жұмыс көлемінің
төмендеуі кезінде кірісті үнемдеуге
мүмкіндік беретін қысқартылған жұмыспен
қамту бағдарламасы бар. Мұндай тәсілдер
әлеуметтік тұрақтылық үшін шығынсыз
өтуге мүмкіндік береді.
Әділ
ауысу — бұл реформалардың баяулауы
емес, олардың әлеуметтік сенімділігі.
Бұл мемлекет, бизнес және қоғам арасында
сенім орнатуға көмектеседі, шиеленіс
қаупін азайтады және адамдарға болашаққа
сенімділік береді. Бұл тек инфрақұрылым
мен технологияға ғана емес, кез-келген
экономиканың негізін құрайтын адами
капиталға да салынатын инвестиция.
Қазақстан
контекстінде әділ энергетикалық ауысу
мәселелері ерекше мәнге ие болады.
Біздің еліміз таза энергетика саласында
айтарлықтай әлеуетке ие және бір мезгілде
өңірдегі көмірсутектердің ірі
өндірушілерінің бірі болып қала береді.
Қазба отынына тәуелді өңірлерді қайта
даярлау, жұмыспен қамту, әлеуметтік
қолдау және орнықты даму мәселелері
ұлттық күн тәртібінің бір бөлігіне
айналып жатыр. Басқа елдердің тәжірибесі
мен ХЭА ұсыныстары таза энергетикаға
көшуді технологиялық қана емес, сондай-ақ
әлеуметтік әділетті ету үшін өз
стратегиялары мен бағдарламаларын
әзірлеуде пайдалы болуы мүмкін.
