Орталық Азиядағы ЭЫДҰ-ның маңызды шикізат минералдары (МШМ) бойынша семинары

Іс-шараға Қазақстан Республикасының мемлекеттік органдарының өкілдері, соның ішінде Өнеркәсіп және құрылыс министрлігі, Қаржы министрлігі және Экология және табиғи ресурстар министрлігі, сондай-ақ квазимемлекеттік және жеке секторлардың, халықаралық ұйымдардың, сарапшылар мен академиялық қауымдастықтың өкілдері қатысты. Экономикалық зерттеулер институтының өкілдерінің арасында Әлемдік экономикалық зерттеулер орталығының қызметкерлері болды.

Іс-шараның мақсаты ЭЫДҰ-ның жаңа шолуының негізгі тұжырымдарын ұсыну және мемлекеттік органдар, бизнес және азаматтық қоғам арасындағы тұрақты және ашық маңызды минералдарды басқару жүйесін дамыту бойынша диалогты кеңейту болды. Жасыл энергетиканың, цифрлық технологиялардың және жоғары технологиялық салалардың дамуына байланысты МШМ-ге деген әлемдік сұраныс экспоненциалды түрде артады деп күтілуде, Орталық Азия елдері айтарлықтай ресурстық әлеуетке ие, жаһандық жеткізу тізбегіндегі перспективалы ойыншылар ретінде қарастырылады.

Осылайша, Орталық Азияда стратегиялық маңызды минералдардың айтарлықтай қоры бар. Бұл аймақ әлемдегі марганец кені қорының 39%-ын, хром қорының 31%-ын, қорғасын қорының 20%-ын, мырыш қорының 13%-ын, титанның 9%-ын, алюминийдің 6%-ын және мыс, кобальт және молибденнің әрқайсысының 5%-ын құрайды. Әлемдегі ең ірі уран өндірушісі болып табылатын Қазақстан ЕО-ның ресми тізіміне енгізілген 34 сирек кездесетін жер металдарының 21-ін экспорттай алады. Бұл ресурстық әлеует аймақ елдеріне маңызды минералдардың жаһандық жеткізу тізбектеріне қатысуға бірегей мүмкіндіктер жасайды, сонымен бірге басқару мен ашықтықтың заманауи стандарттарын енгізу қажеттілігін атап өтеді.

Семинардың ашылуында ЭЫДҰ және мемлекеттік органдардың өкілдері салықтық реттеуді, экологиялық тұрақтылықты және жауапты бизнес стандарттарын енгізуді қамтитын CME бойынша кешенді саясатты әзірлеудің маңыздылығын атап өтті. Жауапты бизнес қағидаттарын енгізуде теориядан тәжірибеге көшуге арналған бірінші сессия барысында қатысушылар жеткізу тізбектеріндегі ашықтықты арттыру, еңбек құқықтарын қорғау және жергілікті қауымдастықтар мен әйелдердің тау-кен жобаларына қатысуын кеңейту мәселелерін талқылады. Халықаралық стандарттарды енгізудегі ілгерілеушілікке қарамастан, мемлекеттік кәсіпорындардың мүдделер қақтығысы және шешім қабылдау процестеріне қоғамның жеткіліксіз қатысуы сияқты институционалдық кедергілер әлі де сақталып отырғаны атап өтілді.

Сарапшылар қауымдастығы мен халықаралық ұйымдардың өкілдері өз баяндамаларында тиісті тексеру тетіктерін одан әрі нығайту, өнеркәсіптік қауіпсіздік стандарттарын жақсарту және корпоративтік әлеуметтік жауапкершілікті арттыру қажеттілігін атап өтті. Атап айтқанда, ЭЫДҰ экономикалық талдаушысы Егор Полищук жеткізу тізбектеріндегі ашықтық пен тұтастықты арттыру бойынша негізгі ұсыныстарды ұсынды, ал Назарбаев университетінің профессоры Питер Хоуи мемлекет пен квазимемлекеттік сектордың функцияларын институционалдық тұрғыдан бөлудің маңыздылығын атап өтті.

Екінші сессия тау-кен өнеркәсібіндегі экологиялық тәуекелдерді басқаруға арналды. Қатысушылар климаттық күн тәртібін салалық саясатқа біріктіру қажеттілігін, соның ішінде парниктік газдар шығарындыларын азайту, су мен қалдықтарды тиімді басқару, стратегиялық экологиялық бағалау және қоршаған ортаға әсерді бағалау құралдарын әзірлеу қажеттілігін талқылады. ЭЫДҰ-ның тұрақты инфрақұрылым жөніндегі басшысы Пелин Атамер қоршаған ортаны реттеуді жетілдіру бойынша ұсыныстар жасады. Қазақстан қоршаған ортаны реттеуді жаңғырту, әсіресе интеграцияланған экологиялық рұқсат беруді енгізу арқылы айтарлықтай қадамдар жасағаны атап өтілді. Дегенмен, мониторинг және бақылау тетіктерін одан әрі жетілдіру, сондай-ақ көміртегі бейтараптығына қол жеткізудің ұлттық стратегиясына сәйкес нақты салалық мақсаттарды әзірлеу қажет.

Іс-шараның жеке бөлімі жеке сектордың көзқарасына арналды, онда тау-кен компаниялары мен бизнес қауымдастықтарының өкілдері инвестицияларға, реттеуші ортаға және салық ауыртпалығына қатысты негізгі қиындықтарды атап өтті. Қатысушылар мемлекеттік саясаттың болжамдылығы мен ашықтығын, сондай-ақ отандық қосылған құнды арттыру үшін өңдеу инфрақұрылымы мен технологияларын дамыту қажеттілігін атап өтті.

Талқылауда ЭЫДҰ шолуының нәтижелерінің практикалық маңыздылығы бірнеше рет атап өтілді. Ұсынылған ұсыныстар институционалдық ортаны нығайту, жауапты бизнес жүргізуді ілгерілету, қаржылық ағындардың ашықтығын арттыру және экологиялық реттеу мен салық саясатын жетілдіру сияқты кең ауқымды салаларды қамтиды. Қатысушылар бұл ұсыныстарды енгізу МШМ өндірумен байланысты тәуекелдерді азайтып қана қоймай, сонымен қатар тұрақты экономикалық өсімді, экономикалық әртараптандыруды және аймақ елдерінің жаһандық құндылық тізбектеріне интеграциялануын қамтамасыз ететінін атап өтті.

Семинар аймақтық ынтымақтастықты дамыту және барлық мүдделі тараптар арасындағы диалогты жалғастыру бойынша келесі қадамдардың қысқаша мазмұнымен және талқылауымен аяқталды. Қазақстан Тау-кен палатасының және мемлекеттік және жеке сектор өкілдерінің кең ауқымының қатысуы Орталық Азиядағы маңызды минералдарды басқарудың заманауи, тиімді және тұрақты моделін әзірлеуге деген жоғары қызығушылықты растады.